東西問丨馬豪恩：全球人權(quán)治理中的中國貢獻

中新社北京9月14日電 題：全球人權(quán)治理中的中國貢獻

　　——專訪阿根廷國際關(guān)系理事會亞洲事務(wù)委員會(CARI)主席馬豪恩(Jorge E.　Malena)

　　作者 裴心語

　　人權(quán)發(fā)展指向人類文明的進步，中國持續(xù)為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出貢獻。當?shù)貢r間9月10日，首屆中拉人權(quán)圓桌會在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。阿根廷國際關(guān)系理事會亞洲事務(wù)委員會(CARI)主席馬豪恩日前接受中新社“東西問”專訪，探討全球人權(quán)治理中的中國貢獻。

資料圖：2023年12月5日，“紀念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表75周年”國際研討會在北京舉行。圖為與會嘉賓在會后交流。中新社記者 田雨昊 攝

　　現(xiàn)將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：您如何看待當今世界秩序與國際體系？中國在當前國際體系尤其是保護人權(quán)的國際體系中扮演什么角色？

　　馬豪恩：國際體系是程序、制度和規(guī)范的結(jié)合，在特定時代定義了國際行為的監(jiān)管框架。

　　近年來，西方集團聲稱自身擁有某些特別監(jiān)護權(quán)來規(guī)范國際體系，該體系最初以“自由國際秩序”的形式制定，后來又以“基于規(guī)則的秩序”制定。中國政府則同時將自己定位為全面安全的支持者，強調(diào)為了實現(xiàn)持久安全，必須考慮所有行為體的利益。

　　自20世紀70年代末以來，中國開始轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缃?jīng)濟和技術(shù)發(fā)展的引擎。中國令人印象深刻的崛起，意味著另一個深刻的變化，即中國參與全球治理的方式對國際體系的穩(wěn)定產(chǎn)生了影響。因此，把握中國在國際人權(quán)治理方面的作用，對于各國理解威脅國際體系的挑戰(zhàn)以及尋求加強全球人權(quán)保護的答案至關(guān)重要。

　　關(guān)于保護人權(quán)的國際體系，其起源可以追溯到1948年聯(lián)合國大會通過的《世界人權(quán)宣言》。多年來，中國簽署并加入了許多重要的全球人權(quán)條約，表明了對國際人權(quán)秩序的更大承諾。

　　中國在過去十年里奉行的外交政策，主要基于“構(gòu)建人類命運共同體”“一帶一路”倡議，“全球發(fā)展倡議”“全球安全倡議”“全球文明倡議”等，與中國在國際體系中的立場相互關(guān)聯(lián)，這些理念與倡議為和平解決國家間歷史遺留問題及國際爭端開辟了嶄新道路，超越了“集團政治”“勢力范圍”等陳舊狹隘觀念和對立對抗思維。值得注意的是，這些概念不再局限于中國，在“金磚+論壇”“上海合作組織”的聲明中都有體現(xiàn)。

　　中國政府越來越多地支持人權(quán)中的社會和經(jīng)濟權(quán)利，并在過去幾十年里通過經(jīng)濟成就建立了聲望，中國的立場也得到了“全球南方”的大力支持。

資料圖：9月8日，第二十四屆中國國際投資貿(mào)易洽談會在福建省廈門市開幕，吸引了119個國家和地區(qū)參會參展，其中共建“一帶一路”國家約占八成。圖為泰國館人氣爆棚。中新社記者 王東明 攝

　　中新社記者：從理論到實踐，中國作出了哪些完善國際體系的行動？

　　馬豪恩：中國外交的具體行動體現(xiàn)了中國的言行一致。如在國際安全領(lǐng)域，中國是聯(lián)合國維和行動的主要參與國。中國政府積極參與解決主要的國際危機，包括朝鮮半島無核化、巴以沖突及阿富汗內(nèi)戰(zhàn)等。

　　中國還積極參與解決非傳統(tǒng)安全威脅問題。中國政府支持聯(lián)合國在全球反恐斗爭中的領(lǐng)導作用和安理會通過的反恐決議，并始終支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用，將《聯(lián)合國憲章》作為基于規(guī)則的國際秩序的基石。

　　此外，中國連續(xù)多年為世界經(jīng)濟增長貢獻了30%以上的份額，這一切都歸功于中國作為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴的地位。到2030年，“一帶一路”倡議預計每年將為世界帶來1.6萬億美元的收益，相當于全球GDP的1.3%，這將有助于數(shù)千萬人擺脫貧困。

　　關(guān)于中國對國際人權(quán)保護體系的承諾，中國批準了《消除對婦女一切形式歧視公約》《消除一切形式種族歧視國際公約》《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》等，為保障人權(quán)制度作出了切實努力。

資料圖：2023年10月14日，北京市街頭布置的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇元素裝置。中新社記者 趙文宇 攝

　　中新社記者：未來在國際人權(quán)體系中，中國將發(fā)揮什么作用？

　　馬豪恩：中國政府致力于促進世界多極化、國際關(guān)系民主化和全球治理轉(zhuǎn)型?！叭蚰戏健钡脑S多國家同意這一對國際形勢的判斷，并饒有興趣地關(guān)注中國的舉措。可以說，中國的意圖是改革國際體系，而不是用另一個體系取而代之。中國提出的“國際體系民主化”思想，意味著其并不愿意取代美國成為“全球警察”，而是專注于為中國找到一條在全球不穩(wěn)定和不確定局勢中生存的道路，同時促進新時期國際關(guān)系的發(fā)展。

　　中國全面建成小康社會的這一成就為人權(quán)保障提供了堅實的基礎(chǔ)，也為人權(quán)問題提供了更廣闊的視角。其在消除極端貧困、保障適足生活水平權(quán)利、促進社會平等和保護弱勢群體權(quán)利方面的做法和成就，為各國特別是發(fā)展中國家的人權(quán)發(fā)展提供了“中國式方法”。中國不僅有意改善國際體系，而且還得到了“全球南方”越來越多的支持。

　　在當前國際權(quán)力轉(zhuǎn)移的歷史階段，國際體系中的新發(fā)展可能會對國際人權(quán)制度產(chǎn)生影響。作為《聯(lián)合國憲章》體系以及國際人權(quán)制度大多數(shù)規(guī)則的建設(shè)性貢獻者，中國在世界范圍內(nèi)發(fā)展人權(quán)尤其是社會和經(jīng)濟權(quán)利方面擔負重要任務(wù)，能夠為國際社會保護人權(quán)的行動帶來希望。(完)

　　受訪者簡介：

　　馬豪恩(Jorge Eduardo Malena)，博士，阿根廷國際關(guān)系理事會亞洲事務(wù)委員會主席，阿根廷天主教大學教授，中國外交學院客座教授。