金觀平：提升服務(wù)貿(mào)易全球競爭力

國辦日前印發(fā)《關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》，著眼于加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化、智能化、綠色化進(jìn)程，提出多方面重點(diǎn)任務(wù)。這對于推動我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、實(shí)力增強(qiáng)，提升服務(wù)貿(mào)易全球競爭力具有重要意義。

　　近年來，全球產(chǎn)業(yè)深度分工、加速融合，特別是大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的快速發(fā)展，使得服務(wù)在全球價值鏈中的地位日益凸顯，服務(wù)貿(mào)易成為全球自由貿(mào)易的重點(diǎn)。

　　作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿曛鸩结尫牛蔀閷ν赓Q(mào)易的突出亮點(diǎn)。今年上半年，我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高，服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)3.6萬億元，同比增長14%，服務(wù)出口、進(jìn)口均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。此外，上半年知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、個人文化和娛樂服務(wù)以及其他商業(yè)服務(wù)出口均明顯增長，反映出我國相關(guān)服務(wù)國際競爭力日益提升。

　　當(dāng)前，我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易具備諸多有利條件。服務(wù)貿(mào)易制度型開放有序推進(jìn)，服務(wù)業(yè)對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的支撐作用更加穩(wěn)固，服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化、智能化、綠色化進(jìn)程不斷加快。在此背景下，以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，有利于推動企業(yè)在技術(shù)、管理、營銷等方面持續(xù)更新，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，有利于在激烈的市場競爭環(huán)境中鍛造提升企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力，也有利于促進(jìn)科技創(chuàng)新和人才流動、擴(kuò)大國內(nèi)市場需求，推動產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置。

　　也要看到，當(dāng)前推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展還面臨一些問題，如服務(wù)業(yè)對外開放廣度和深度不足，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域存在行政審批繁瑣、市場準(zhǔn)入限制等制度性障礙，所需專業(yè)人才儲備相對不足。需要進(jìn)一步依靠擴(kuò)大開放和創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新動能。

　　要推動服務(wù)業(yè)高水平對外開放。進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域，簡化行政審批程序，降低市場準(zhǔn)入門檻，提升服務(wù)貿(mào)易的便利化程度。加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)則對接。通過建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，加強(qiáng)與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對接和協(xié)調(diào)，推動服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的制度型開放。不斷培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才。加大對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力水平。持續(xù)推動數(shù)據(jù)跨境安全便利流動。在保障數(shù)據(jù)安全和隱私的前提下，建立高效便利的數(shù)據(jù)跨境流動機(jī)制，支持服務(wù)貿(mào)易特別是可數(shù)字化交付服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)大開放。深化服務(wù)貿(mào)易國際合作，拓展國際市場布局，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和規(guī)則制定，提升我國在全球服務(wù)貿(mào)易中的話語權(quán)和影響力。