奮進(jìn)強(qiáng)國路 闊步新征程｜為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供有力金融支撐——新中國成立75周年金融業(yè)發(fā)展成就綜述

金融是國之重器。新中國成立75年來，我國金融業(yè)始終堅持以人民為中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展大局，取得了歷史性成就。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國堅定不移走好中國特色金融發(fā)展之路，持續(xù)推動金融事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，金融業(yè)綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力不斷提升，中國正從金融大國向著金融強(qiáng)國奮力前行。

金融綜合實力大幅提升

今年7月，英國《銀行家》雜志發(fā)布的2024年度全球銀行1000強(qiáng)榜單中，按照一級資本排名，工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行位列前四。這是國有四大行連續(xù)7年包攬該榜單前四名。中資銀行在排名前十的銀行中已占據(jù)超一半席位。

金融機(jī)構(gòu)快速攀升的資產(chǎn)總量，是中國金融業(yè)75年來蓬勃發(fā)展的一個縮影。

回望來路，20世紀(jì)50年代至70年代，長期只有中國人民銀行一家機(jī)構(gòu)。隨著黨的十一屆三中全會的召開，金融業(yè)改革發(fā)展大幕正式拉開，金融業(yè)迎來大發(fā)展大繁榮時期。黨的十八大以來，我國持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)步擴(kuò)大金融開放，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，金融業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。

75年來，中國金融業(yè)規(guī)模連連攀升。

改革開放初期的1978年，我國銀行業(yè)資產(chǎn)總量不過數(shù)千億元。2011年，我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)突破100萬億元。黨的十八大以來，金融業(yè)資產(chǎn)規(guī)模增長駛上“快車道”，2022年超過400萬億元，今年二季度末已超480萬億元。

銀行業(yè)總資產(chǎn)全球第一、外匯儲備世界第一、全球第二大股票市場、全球第二大債券市場、全球第二大保險市場……當(dāng)下中國已邁入世界金融大國之列。

75年來，中國金融體系不斷完善。

1979年起，我國陸續(xù)恢復(fù)建立農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、工商銀行等國有專業(yè)銀行。目前，以大型商業(yè)銀行為主體，政策性銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等并存的多層次銀行體系已經(jīng)形成。

1984年，新中國第一只股票——“飛樂音響”誕生。1990年，上海證券交易所、深圳證券交易所開始營業(yè)。設(shè)立中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板，推出科創(chuàng)板、成立北交所，我國多層次資本市場建設(shè)扎實推進(jìn)。

??圖為北京證券交易所揭牌暨開市儀式現(xiàn)場。新華社記者李鑫 攝

我國金融業(yè)已從單一的存貸款功能發(fā)展為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代化金融體系，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到4000多家，配置資源和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力持續(xù)增強(qiáng)。

75年來，中國金融業(yè)國際地位不斷上升。

人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子；A股和債券市場被納入全球指數(shù)；發(fā)起成立亞投行、新開發(fā)銀行等國際合作機(jī)制……隨著綜合實力提升，中國金融業(yè)在世界金融版圖中的分量愈加重要。

有力支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局

近段時間，“科技金融中心”“科技支行”成為金融領(lǐng)域熱詞，多家銀行在總行或分支行層面密集成立科技金融專營機(jī)構(gòu)，以更好服務(wù)科技創(chuàng)新。

回首新中國成立初期，服務(wù)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金需求，銀行業(yè)曾在鋼鐵基地、重型機(jī)械廠、棉紡工業(yè)基地等組建分支機(jī)構(gòu)，支持國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重建。

金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈。75年來，我國金融業(yè)不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視金融在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用，強(qiáng)調(diào)“金融要把為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點”，金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

—— 堅定不移地支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

資金總量持續(xù)增加。中國人民銀行的數(shù)據(jù)顯示，對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款余額從2014年的81.43萬億元攀升至2024年8月的近250萬億元，年均增速保持在10%以上。

資金結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。圍繞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展方向，金融業(yè)不斷優(yōu)化資金投向。2019年以來，普惠小微貸款余額增長近3倍，綠色貸款余額居全球前列。2021年以來，高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款余額平均增速達(dá)到30%以上。近年來，新上市企業(yè)中科技創(chuàng)新類占比超過70%。

——不斷滿足人民群眾日益增長的金融服務(wù)需求。

新中國成立75年來，金融業(yè)堅持以民為本、服務(wù)民生，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民需求的變化，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)能力。全國銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點覆蓋97.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)、村村有服務(wù)、家家有賬戶；大病保險覆蓋12.2億城鄉(xiāng)居民；普惠小微貸款余額超32萬億元，授信戶數(shù)覆蓋超三分之一經(jīng)營主體……

??在浙江省麗水市青田縣方山鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)站內(nèi)，青田農(nóng)商銀行服務(wù)隊志愿者上門服務(wù)，打通金融服務(wù)“最后一公里”。新華社記者徐昱 攝

——及時有效防范化解金融風(fēng)險。

位于北京西交民巷的中國錢幣博物館里，館藏著一張?zhí)厥獯鎲巍罢嬲≌蹖崈π畲鎲巍?。這張斑駁的存單，見證了新中國成立初期，面對通貨膨脹嚴(yán)重的局面，中國人民銀行通過開辦折實儲蓄，把貨幣折成以實物為單位來存取，穩(wěn)定金融與物價的成功探索。

守住風(fēng)險底線，是一切金融工作的前提。新中國成立75年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，面對高通脹風(fēng)險、匯率風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險、銀行體系風(fēng)險等諸多風(fēng)險，我國有效防范、及時識別、積極應(yīng)對，有效維護(hù)了經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定問題。黨的十八大以來，我國統(tǒng)籌金融發(fā)展和安全，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，對重大金融風(fēng)險精準(zhǔn)拆彈，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。目前，我國金融體系總體穩(wěn)健，但面臨的風(fēng)險隱患仍然較多，各地各部門正在持續(xù)有效防范化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域風(fēng)險。

金融領(lǐng)域改革開放持續(xù)推進(jìn)

來自環(huán)球銀行金融電信協(xié)會（SWIFT）的數(shù)據(jù)顯示，今年8月，人民幣在全球支付貨幣中的占比達(dá)4.69%，穩(wěn)居全球第四大支付貨幣的地位，僅次于美元、歐元和英鎊。人民幣國際地位的提升，離不開我國推動金融高水平開放的持續(xù)努力。

回顧我國金融由小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn)，改革開放始終是金融業(yè)突破重點難點、不斷發(fā)展壯大的根本動力。

以改革激活力促發(fā)展——

2003年以來，我國果斷推動大型商業(yè)銀行股份制改革，大型商業(yè)銀行相繼在滬、港兩地上市，銀行業(yè)面貌煥然一新。

創(chuàng)新貨幣政策工具體系，引導(dǎo)金融資源更多流入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)；不斷深化利率市場化改革，解決融資難融資貴難題；全面實行股票發(fā)行注冊制等資本市場制度變革，為科創(chuàng)企業(yè)提供良好融資環(huán)境……堅持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域，堅持以改革解決不同時期金融發(fā)展面臨的難題。

??2023年4月10日，在滬深交易所主板注冊制首批企業(yè)上市儀式北京分會場，與會嘉賓通過屏幕實時觀看滬深兩地交易所上市儀式。新華社記者李賀 攝

以改革強(qiáng)監(jiān)管防風(fēng)險——

2023年5月18日，國家金融監(jiān)督管理總局正式掛牌，新一輪金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革邁出重要一步。

從新中國成立初期中國人民銀行“大一統(tǒng)”監(jiān)管模式，到“一行三會”分業(yè)監(jiān)管，從2017年成立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會，到2023年啟動新一輪金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，以改革理順體制機(jī)制、提升監(jiān)管效率，我國金融監(jiān)管制度的“鐵籬笆”不斷扎緊，為防范化解金融風(fēng)險、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

以開放促競爭促繁榮——

今年5月9日，萬事網(wǎng)聯(lián)信息技術(shù)（北京）有限公司宣布正式開業(yè)，成為在我國開業(yè)的第二家合資銀行卡清算機(jī)構(gòu)。

開放，是金融業(yè)改革發(fā)展的重要動力。啟動滬深港通、滬倫通、內(nèi)地與香港債券通、互換通，取消銀行、證券、基金管理、期貨、人身險領(lǐng)域的外資持股比例限制，在企業(yè)征信、評級、支付等領(lǐng)域給予外資機(jī)構(gòu)國民待遇……近年來，我國金融業(yè)開放不斷深化，金融業(yè)在不斷擴(kuò)大開放中持續(xù)提升自身競爭力。

站在新的歷史起點上，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，金融業(yè)將持續(xù)為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入澎湃動力，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。（記者李延霞、張千千、劉羽佳）