人民網(wǎng)評：全國耕地面積“三連增”，夯實糧食安全根基

9月19日，自然資源部在國新辦新聞發(fā)布會上宣布，2021年以來，全國耕地總量增加1758萬畝，實現(xiàn)連續(xù)3年凈增加。

民非谷不食，谷非地不生。牢牢守住十八億畝耕地紅線，是不可逾越的底線，更是端牢中國飯碗的安全線。按照中央決策，耕地保護考核和糧食安全考核“合二為一”，進一步壓實地方黨委和政府的責(zé)任。耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標(biāo)任務(wù)被作為剛性指標(biāo)，實行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)。目的只有一個，堅決守住耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)能，為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

強化耕地保護，必須實施有力有效的措施。在穩(wěn)住總量方面，落實《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》，堅持耕地保護優(yōu)先，統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界3條控制線，18.65億畝耕地保有量和15.46億畝永久基本農(nóng)田保護任務(wù)帶位置分解下達至各省區(qū)市。在節(jié)約集約用地方面，有關(guān)部門以國土空間規(guī)劃作為用地依據(jù)，嚴(yán)控新增建設(shè)用地規(guī)模，推廣節(jié)地技術(shù)、模式等，防止占用耕地。完善耕地占補平衡制度同樣關(guān)鍵。堅持“以補定占”，在實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的前提下，將省域內(nèi)穩(wěn)定利用耕地凈增加量作為下年度非農(nóng)建設(shè)允許占用耕地規(guī)模上限。一系列嚴(yán)格的、行之有效的措施，對保護耕地發(fā)揮了重要作用。

肥沃的良田孕育豐收的希望。大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，同樣令人矚目。這既是民生工程，又是民心工程，更關(guān)系到農(nóng)民利益。今年中央財政對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的畝均補助標(biāo)準(zhǔn)由1300元提高到2400元，為進一步提升農(nóng)田建設(shè)水平提供資金保障。有關(guān)部門千方百計確保建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)把選項、招標(biāo)、建材、施工、驗收等各環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)，保證建一畝成一畝。截至2023年底，全國累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積超10億畝，建成各類田間灌排渠道1000多萬公里、小型農(nóng)田水利設(shè)施2700多萬處，農(nóng)田抗災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。各地還積極盤活存量，落實耕地保護經(jīng)濟獎懲機制，讓保護耕地的地方不吃虧，讓保護耕地的農(nóng)民得實惠，為糧食產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上提供有力支撐。

切實保護耕地資源，更有賴于“長牙齒”的硬措施。國家自然資源督察機構(gòu)連續(xù)6年開展耕地保護督察，向各省級政府發(fā)出督察意見書督促整改，約談違法違規(guī)問題嚴(yán)重的市縣政府負責(zé)人，公開通報典型案例。同時，在違法用地整改處置到位前，“凍結(jié)”當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的儲備補充耕地指標(biāo)。整合監(jiān)管力量，嚴(yán)格執(zhí)法督查，對違法建設(shè)占用耕地的行徑“零容忍”，通過嚴(yán)肅問責(zé)以儆效尤。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。各級黨委和政府要將藏糧于地戰(zhàn)略落到實處，進一步把牢糧食安全主動權(quán)，不斷夯實中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。