理響中國(guó)丨讀懂中國(guó)75年發(fā)展密碼：“美麗中國(guó)”因何而美？

　　新一季“思客講堂·黨校公開(kāi)課”《理響中國(guó)｜以“理”服人：讀懂中國(guó)75年發(fā)展密碼》，帶你讀懂可愛(ài)的中國(guó)。這些年，越來(lái)越多的地方實(shí)現(xiàn)了從濁水荒山到綠水青山再到金山銀山的歷史性嬗變。2012年-2022年，我國(guó)以年均3%的能源消費(fèi)增速，支撐了平均6%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是全球能耗強(qiáng)度下降最快的國(guó)家之一。美麗中國(guó)因何而美？中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明教研部副教授韓融對(duì)此進(jìn)行解讀。

　　　　演講全文：

　　大家好，我是來(lái)自中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明教研部的韓融。這里有一張票叫“林票”，它是村集體發(fā)給老百姓的林場(chǎng)原始股，我們可以把它看做是一張收益憑證，有了這張憑證，老百姓手中就有了一本經(jīng)濟(jì)賬。大家可以清楚地知道，自己在林場(chǎng)當(dāng)中占了多少股，這些股能夠值多少錢。大家或許會(huì)有疑問(wèn)，這張票的面額也不算大，只有100塊，拿了它作用大不大？在福建省三明市沙縣，有一位造林人，他用6張林票增信提額，從銀行當(dāng)中貸款了20萬(wàn)，然后他又把這筆錢用作發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，形成了良性循環(huán)。這樣看來(lái)，林票紙面上的數(shù)字只是收益的象征，它真正的價(jià)值在于激活自然資本，讓山川披綠，讓林海生金。

　　那么，綠水青山背后藏著怎樣的金山銀山？1988年到1989年，習(xí)近平同志曾經(jīng)三次到周寧縣后洋村家庭林場(chǎng)調(diào)研?；貋?lái)后，他作出了“森林是水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)”的判斷。那么，我們?cè)趺窗焉洲D(zhuǎn)化為錢庫(kù)？需要“催化劑”。林票就是一種“催化劑”。

　　有了它，不砍樹(shù)也能致富。老百姓吃了“定心丸”，現(xiàn)在是“把山當(dāng)田耕，把樹(shù)當(dāng)菜種”。再來(lái)看看如今的三明，森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了77.12%，是名副其實(shí)的“中國(guó)綠都”。當(dāng)?shù)氐脑炝止こ毯蛧?guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，每年能夠?yàn)閰⑴c其中的老百姓帶來(lái)4.4億元的收入。從一棵樹(shù)到一張票再到人富林豐，背后藏著的是美麗中國(guó)75年的發(fā)展密碼。讀懂了它就讀懂了我們可愛(ài)的中國(guó)。

　　讀懂美麗中國(guó)因何而美，首先要回答何謂美麗中國(guó)。我們可以從三個(gè)維度來(lái)理解?？陀^上看，抬頭仰望是清新的藍(lán)，環(huán)顧四周是怡人的綠，自然的本底要美；主觀上看，我們生產(chǎn)方式和生活方式是綠色的、低碳的，也就是說(shuō)我們改造自然的方式要美。從內(nèi)觀上來(lái)看，是獲得感、幸福感和安全感的不斷提升，內(nèi)心的感覺(jué)要美。這些年，我們看到祖國(guó)的“山水畫(huà)”是越“畫(huà)”越好，聽(tīng)到各地“山水田文章”越“寫(xiě)”越精彩，感受到自己內(nèi)心當(dāng)中呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng)烈。可以說(shuō)，聽(tīng)感、觀感、體驗(yàn)感都很好。而我們說(shuō)的這些“好”，有充分的數(shù)據(jù)來(lái)支撐。

　　首先，看發(fā)展，發(fā)展的“含綠量”顯著提升。從生產(chǎn)方式來(lái)看，我們用能的效率越來(lái)越高。新時(shí)代十年（2012-2022），我國(guó)以年均3%的能源消費(fèi)增速，支撐了平均6%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是全球能耗強(qiáng)度下降最快的國(guó)家之一。此外，用能方式也更清潔了。我國(guó)建成了世界上最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，為全球提供了70%的光伏組件和60%的風(fēng)電裝備。這些出口的光伏產(chǎn)品，每年可以幫助其他國(guó)家削減1.5億噸的二氧化碳排放量。也就是說(shuō)，我們國(guó)家在不斷地提高自我減排約束作出碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略決策的同時(shí)，也為全球碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出了實(shí)實(shí)在在的努力。從生活方式來(lái)看，低碳生活漸成風(fēng)尚。“新三樣”之首的新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)9年位居全球第一，現(xiàn)在有不少城市，還把綠色出行和碳普惠結(jié)合在了一起。比如說(shuō)，新能源汽車每充1度電，用戶可以獲得大概300克的減排量，這些減排量又被換算成了綠色積分。我們拿著這些綠色積分，可以去換一些騎行券，或者說(shuō)是充電券，相當(dāng)于手里有了“碳資產(chǎn)”。這樣一來(lái)，我們?cè)敢馊ホ`行綠色生活方式的意愿更強(qiáng)烈了?？梢?jiàn)，要想提升發(fā)展的“含綠量”，需要“先立后破”?！傲ⅰ钡氖亲呱鷳B(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，“破”的就是對(duì)原有高能耗、高排放的路徑依賴。美麗中國(guó)建設(shè)倒逼經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放脫鉤，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“發(fā)新芽”，讓綠色產(chǎn)業(yè)“扎新根”。

　　我們?cè)賮?lái)看看生態(tài)。生態(tài)當(dāng)中的“含金量”越來(lái)越足，而越來(lái)越足的“含金量”，源自自然本底越來(lái)越綠的主色調(diào)。2021年，習(xí)近平總書(shū)記在福建考察調(diào)研的時(shí)候，談到了水土流失治理。他當(dāng)時(shí)就非常生動(dòng)地闡述了高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系。他說(shuō)：“我給大家講，給生態(tài)投了錢，看似不像開(kāi)發(fā)建設(shè)一樣養(yǎng)雞生蛋，但這件事必須抓。抓到最后卻是養(yǎng)了金雞、生了金蛋。”過(guò)去我國(guó)水土流失面廣、量大。這些年，經(jīng)過(guò)一體化保護(hù)和修復(fù)之后，水土流失連續(xù)實(shí)現(xiàn)面積和強(qiáng)度的“雙下降”。越來(lái)越多的地方實(shí)現(xiàn)了從濁水荒山到綠水青山再到金山銀山的歷史性嬗變。比如浙江安吉。安吉過(guò)去主要發(fā)展“石頭經(jīng)濟(jì)”，“風(fēng)吹土起、雨下泥流”，水土流失比較嚴(yán)重。2012年以來(lái)，安吉結(jié)合“千萬(wàn)工程”，開(kāi)展水土流失預(yù)防保護(hù)和治理?，F(xiàn)在，全縣的水土保持率提高到了94.2%，效果很不錯(cuò)，在浙江也是名列前茅。

　　故事講到這兒還沒(méi)結(jié)束。那么，怎么再向前走一步，讓優(yōu)質(zhì)的小流域“閑水”轉(zhuǎn)化為發(fā)展的“活水”？答案還是“催化劑”。2024年3月，安吉交易了石門(mén)坑小流域水土保持生態(tài)旅游資源6年的經(jīng)營(yíng)權(quán)，金額達(dá)到了3328萬(wàn)。這是全國(guó)第一單水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化交易，2000多名老百姓從中直接受益?？梢?jiàn)，要想提升生態(tài)的“含金量”，需要“先破后立”?！捌啤钡氖前l(fā)展和保護(hù)的二元對(duì)立，“立”的是綠水青山就是金山銀山。這也是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心理念。

　　正是堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，從中央到地方、從企業(yè)到百姓，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活的內(nèi)生動(dòng)力得以激活。我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。可以說(shuō)，“綠水青山就是金山銀山”是讓中國(guó)變美麗的關(guān)鍵一招。

　　這一招，解決了綠水青山和金山銀山“能不能”轉(zhuǎn)化的問(wèn)題。在傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái)，資源環(huán)境不是生產(chǎn)要素，不會(huì)推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記提出“生態(tài)環(huán)境是資源、是資產(chǎn)”。他把資源環(huán)境視為重要的生產(chǎn)要素。這樣一來(lái)，綠水青山可以從生態(tài)環(huán)境資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源環(huán)境要素進(jìn)而增值為自然資本，然后轉(zhuǎn)化成金山銀山。習(xí)近平生態(tài)文明思想“贊天地之化育”，從理念上破解了發(fā)展和保護(hù)的二元對(duì)立。

　　這一招，解決了綠水青山和金山銀山“會(huì)不會(huì)”轉(zhuǎn)化的問(wèn)題。想要打通轉(zhuǎn)化渠道，需要資源稟賦。資源稟賦能夠給地方帶來(lái)比較優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然了，我們也離不開(kāi)內(nèi)生動(dòng)力。而內(nèi)生動(dòng)力要依靠人民群眾的智慧和力量，才能把它激發(fā)出來(lái)。

　　黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)深入開(kāi)展生態(tài)文明體制改革，用制度去保護(hù)生態(tài)環(huán)境，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和尊重人民群眾的首創(chuàng)精神統(tǒng)一起來(lái)，不斷地去完善制度供給，降低制度成本，努力打通綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)。

　　堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，是美麗中國(guó)75年的發(fā)展密碼。我們想要讓美麗中國(guó)變得更加美麗，這就需要綠水青山和金山銀山的高水平轉(zhuǎn)化。這里還有一張票，是在林票的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的碳票。我們可以把它理解為每片樹(shù)林固定二氧化碳功能作為資產(chǎn)，進(jìn)行交易的“身份證”，借助碳票的催化作用，青山綠水真的變成了無(wú)價(jià)之寶。在綠水青山和金山銀山高水平轉(zhuǎn)化的進(jìn)程中，人民做守正創(chuàng)新的開(kāi)拓者，政府做“無(wú)中生有”的大文章，市場(chǎng)做點(diǎn)石成金的妙功夫。未來(lái)，相信我們美麗的中國(guó)，一定會(huì)更加美麗。