一塊“飛地”探路區(qū)域聯(lián)動發(fā)展
——從永年飛地產(chǎn)業(yè)園開工建設看我市塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢
9月29日上午,叢臺區(qū)黃粱夢鎮(zhèn)東三家村,邯鄲市永年“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園如期迎來開工儀式。
這是我市啟動建設的首個“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園(以下簡稱“飛地產(chǎn)業(yè)園”),它的開工建設,是市委、市政府貫徹落實習近平總書記重要講話和黨的二十屆三中全會精神、推動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展和產(chǎn)城深度融合、促進緊固件產(chǎn)業(yè)轉型升級、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的一項重大舉措,必將為邯鄲高質(zhì)量發(fā)展增創(chuàng)新動能、塑造新優(yōu)勢。
圖為永年“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園的建成效果圖
永年飛地產(chǎn)業(yè)園未來什么樣
永年飛地產(chǎn)業(yè)園是一個長期綜合性的規(guī)劃建設項目,其規(guī)劃總面積達17974畝,由產(chǎn)業(yè)新城片區(qū)(起步區(qū))、經(jīng)開區(qū)東區(qū)片區(qū)、國道G107以東拓展片區(qū)3部分組成,可出讓土地共8802畝,項目總投資約20億元?!斑@次開工的是位于叢臺區(qū)的產(chǎn)業(yè)新城片區(qū)一期工程,園區(qū)占地面積991畝,現(xiàn)已為成功簽約的六家項目企業(yè)及兩家洽談中的推進企業(yè)規(guī)劃好項目建設用地。未來隨著入駐企業(yè)增多,二期、三期園區(qū)建設將陸續(xù)啟動?!笔猩虅站珠_發(fā)區(qū)科科長王建國介紹。
據(jù)介紹,永年飛地產(chǎn)業(yè)園聚焦于打造“緊固件龍頭企業(yè)聚集區(qū)”“全國緊固件生產(chǎn)先進示范區(qū)”的目標定位,圍繞“綠色、低碳、智能、共享”建設發(fā)展理念,旨在將產(chǎn)業(yè)園建設為園區(qū)高度共享的樣板、產(chǎn)業(yè)提檔升級的樣板和優(yōu)化營商環(huán)境的樣板。功能規(guī)劃上,產(chǎn)業(yè)園建設將劃歸為“一區(qū)三中心”,即生產(chǎn)制造區(qū)、共享物流倉儲中心、共享配套生產(chǎn)中心、共享綜合服務中心。在發(fā)展和管理上,飛地產(chǎn)業(yè)園將突出綠色化、高端化、智能化,著力推行原材料供應鏈、研發(fā)設計、生產(chǎn)加工、檢驗檢測、智能倉儲、外貿(mào)平臺、生活配套七大“共享模式”,著力打造全球高端緊固件“智造”基地。
目前,永年飛地產(chǎn)業(yè)園首批擬入園項目8個,已簽約6個,正在推進中的2個。
“園區(qū)開工后,各項目即可入場開工建設。10月中旬,各項目便能陸續(xù)開工,預計今年年底,各項目建設可初具輪廓。速度快的,2025年有望實現(xiàn)投產(chǎn)。”王建國說。
區(qū)域聯(lián)動發(fā)展模式不斷創(chuàng)新
“飛地經(jīng)濟”是指兩個行政地區(qū)打破區(qū)劃限制,以國務院最新批準的各類開發(fā)區(qū)為載體,在平等協(xié)商、自愿合作基礎上,以生產(chǎn)要素的互補和高效利用為目的,在特定區(qū)域合作開發(fā)各種產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過規(guī)劃、建設、管理和利益分配等合作機制,實現(xiàn)互利共贏的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。具體來說,即甲地招來的資金和項目被允許放到行政上隸屬乙地的園區(qū)內(nèi),雙方通過建立科學的利益分配機制實現(xiàn)互利共贏。
在謀劃發(fā)展“飛地經(jīng)濟”的過程中,我市相關政府部門借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,深入研討論證,建立起完備的共贏共建機制。相關管理辦法中明確:“飛出地”引入項目自正式投產(chǎn)之日起,產(chǎn)生的財政收入市級及以下留成部分,項目“飛出地”與“飛入地”按一定比例分成;“飛出地”引入項目自建設之日起,產(chǎn)生的固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、招商引資和重點項目等統(tǒng)計考核指標,項目“飛出地”與“飛入地”按一定比例分成。管理辦法公平兼顧了不同行政區(qū)劃的合理經(jīng)濟發(fā)展訴求,為區(qū)域間協(xié)同發(fā)展、共贏共建搭建起一種良性互動、循環(huán)發(fā)展的雙贏模式。
與此同時,永年飛地產(chǎn)業(yè)園在創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式方面,實行了諸多有益探索:
——堅持市場化平臺化推動機制。采取市場化運作,組建飛地產(chǎn)業(yè)園建設發(fā)展公司,引進社會資本參與園區(qū)開發(fā)建設和后期運營;
——建立共享發(fā)展模式。把共享理念貫徹到園區(qū)服務各環(huán)節(jié),建設設計、科研等共享中心,為企業(yè)提供多元化共享服務,推動企業(yè)降本增效;
——推動“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”賦能發(fā)展。引入通用型設備(工業(yè)機器人)和高端加工設備,提高企業(yè)現(xiàn)代化制造水平。利用人工智能、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生技術為入園企業(yè)賦能,助力優(yōu)秀企業(yè)成為“黑燈工廠”,推動更多企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智、網(wǎng)聯(lián)”,打造行業(yè)標桿,起到示范效應;
——創(chuàng)新金融服務方式。鼓勵金融機構通過供應鏈金融等多種方式,為園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)提供全鏈條金融服務,開發(fā)“園區(qū)貸”等多種金融產(chǎn)品,以產(chǎn)業(yè)基金等多種形式扶持企業(yè)壯大,打造頭部企業(yè),培育上市企業(yè);
……
“飛地經(jīng)濟”正在加速起飛
根據(jù)市委、市政府關于建設“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園的決策安排,我市北部依托邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拓展叢臺產(chǎn)業(yè)新城,建設永年緊固件飛地產(chǎn)業(yè)園,南部則依托邯鄲工業(yè)園區(qū)建設武安新材料飛地產(chǎn)業(yè)園。
據(jù)悉,籌建中的武安飛地產(chǎn)業(yè)園主要圍繞鋼后延伸、裝備制造、關鍵零部件、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè),與國內(nèi)知名汽車、工程機械等重點用鋼企業(yè)開展深度合作,發(fā)展材料級鋼鐵終端產(chǎn)品,深化工業(yè)機器人、“黑燈工廠”等數(shù)字應用場景,建設鋼鐵倉儲物流平臺,打造高純生鐵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和綠色低碳高科技新材料基地。目前,已具備首批4個擬入園項目,分別是新源動力、新金萬利、冀南鋼鐵、立訊精密電子。
市商務局相關負責人表示,當前我市聚焦特色產(chǎn)業(yè)與“飛地經(jīng)濟”做大做強,不斷將高新技術企業(yè)引入產(chǎn)業(yè)園區(qū),增強企業(yè)認同感,推動企業(yè)升級換代,助力企業(yè)降本增效,以新理念新模式新機制塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。隨著永年飛地產(chǎn)業(yè)園開工建設,我市“飛地經(jīng)濟”如同駛上跑道的飛機,正在全速沖刺、加速起飛。
1.本網(wǎng)(張家口新聞網(wǎng))稿件下“稿件來源”項標注為“張家口新聞網(wǎng)”、“張家口日報”、“張家口晚報”的,根據(jù)協(xié)議,其文字、圖片、音頻、視頻稿件之網(wǎng)絡版權均屬張家口新聞網(wǎng)所有,任何媒體、網(wǎng)站或個人 未經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權,不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式復制發(fā)表。已經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權的媒體、網(wǎng)站,在下載使用 時須注明“稿件來源:張家口新聞網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將依法追究責任。
2.本網(wǎng)其他轉載稿件涉及版權等問題,請作者或版權所有者在一周內(nèi)來電或來函。聯(lián)系電話:0313-2051987。