【理響中國(guó)】堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)全面深化改革

　黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代堅(jiān)持以人民為中心全面深化改革，是中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的根本動(dòng)力。習(xí)近平總書記深刻指出，“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力”，“改革開放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和深化，改革開放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的智慧和實(shí)踐”。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，“以人民為中心”的現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)約著改革開放的問題導(dǎo)向、戰(zhàn)略布局和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

　　從溫飽不足、全面小康到中國(guó)式現(xiàn)代化，時(shí)代主題的階段性改變無不伴隨著改革方式的相應(yīng)改變。從人民利益出發(fā)謀劃的改革思路，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為推進(jìn)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。站在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新歷史方位，滿足人民美好生活需要成為解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾和問題的根本所在，人民對(duì)美好生活的新期待、對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，不僅要求進(jìn)一步全面深化改革的偉大實(shí)踐達(dá)到新高度，更要求全面深化改革開辟新境界。

　　聚焦解放和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　堅(jiān)持以人民為中心全面深化改革，站穩(wěn)人民立場(chǎng)是馬克思主義政黨“政之所興”的根本所在。改革開放作為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根本動(dòng)力，其中心任務(wù)和時(shí)代使命都是緊緊圍繞人民所需所急所盼而展開。新時(shí)代，站在統(tǒng)籌世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，以進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，是黨和人民立足于事業(yè)發(fā)展鄭重作出的方向性抉擇。依據(jù)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的世界觀和方法論，改革開放打破了不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制，解放和發(fā)展生產(chǎn)力的偉大實(shí)踐，不斷證明著改革開放是為人民謀富裕，是讓黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。

　　生產(chǎn)力是社會(huì)物質(zhì)生活的前提，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步最活躍、最革命的因素，衡量社會(huì)發(fā)展水平的根本標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r。社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，社會(huì)主義相對(duì)于資本主義的優(yōu)越性在于能夠更好、更有效地推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。改革開放作為解放和發(fā)展生產(chǎn)力的動(dòng)力機(jī)制，在生產(chǎn)力發(fā)展的不同階段，改革開放所要解決的思想觀念和體制機(jī)制問題也相應(yīng)發(fā)生變化。

　　改革開放四十多年來，我國(guó)不斷面臨著全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的沖擊與挑戰(zhàn)，從建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制到深化市場(chǎng)機(jī)制再到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，每一次迎接科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新挑戰(zhàn)，都推動(dòng)著我國(guó)生產(chǎn)力的提檔升級(jí)和加速發(fā)展，構(gòu)成了改革開放的強(qiáng)大動(dòng)力和時(shí)代主題。

　　人自由全面發(fā)展的程度不僅受生產(chǎn)力水平制約，而且也受社會(huì)關(guān)系的制約。人發(fā)展的全面性取決于社會(huì)關(guān)系的全面性。以人民為中心的中國(guó)式現(xiàn)代化，建設(shè)的是富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，其主要矛盾和主要問題不同于以往，所觸及的阻點(diǎn)和難點(diǎn)領(lǐng)域之廣、關(guān)聯(lián)之強(qiáng)，非全面深化改革無以助力。全會(huì)指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。以進(jìn)一步全面深化改革繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力解決束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題，用體制機(jī)制創(chuàng)新形成新發(fā)展格局，助推新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，是新時(shí)代中國(guó)式現(xiàn)代化聚焦提高人民生活品質(zhì)的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口。

　　充分發(fā)揮人民的主體作用和首創(chuàng)精神

　　堅(jiān)持以人民為中心全面深化改革，必須充分尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神。人民是歷史的創(chuàng)造者，一切改革的推進(jìn)都離不開人民的力量。改革開放的偉大實(shí)踐開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，讓中國(guó)人民從富起來到強(qiáng)起來，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)表明，全面深化改革植根于人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐中，只有依靠人民，充分發(fā)揮人民的主體作用，全面深化改革才能獲得源源不斷的智慧和力量?！罢_的道路從哪里來？從群眾中來?！?/p>

　　一直以來，我們黨將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，以富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法來推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐進(jìn)程。堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揚(yáng)人民首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，不斷把握改革開放的本質(zhì)規(guī)律，才能把改革引向深處，推動(dòng)和促進(jìn)全面深化改革披荊斬棘、奮勇向前。

　　立足于以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的事業(yè)制高點(diǎn)，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)是同社會(huì)主義改革交織在一起的。中國(guó)式現(xiàn)代化超越西方式現(xiàn)代化，破解人類社會(huì)發(fā)展諸多難題的本質(zhì)要求和重大原則，是進(jìn)一步全面深化改革緊緊圍繞之、深刻思考之、著力解決之的主題。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，全面深化改革風(fēng)險(xiǎn)前所未有、挑戰(zhàn)前所未有、難度前所未有。

　　全面深化改革作為新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的偉大變革，本質(zhì)上是對(duì)現(xiàn)有利益關(guān)系的再調(diào)整，對(duì)現(xiàn)有利益格局的再建構(gòu)，對(duì)現(xiàn)行體制機(jī)制的再變革，以解決長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問題，推動(dòng)發(fā)展躍上新臺(tái)階。因此，只有充分尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，才能為保障擔(dān)當(dāng)作為、激發(fā)創(chuàng)新活力創(chuàng)造更為完善的制度環(huán)境。從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，作出新概括，形成新認(rèn)識(shí)，才能在一個(gè)個(gè)破障礙、拆藩籬“點(diǎn)”的突破中提升為“面”的推廣，進(jìn)而在全面性謀劃、整體性布局、持續(xù)性推進(jìn)的改革中煥發(fā)出人民群眾的創(chuàng)造偉力。

　　凝聚最廣大人民的改革智慧和力量

　　堅(jiān)持以人民為中心全面深化改革，在持續(xù)推進(jìn)的改革開放實(shí)踐中開辟中國(guó)式現(xiàn)代化新境界，是一項(xiàng)系統(tǒng)性的戰(zhàn)略工程。新時(shí)代以來，隨著全面深化改革的愈益深入，所觸及問題的領(lǐng)域更多、層次更深、關(guān)聯(lián)性更強(qiáng)，僅僅依靠單一領(lǐng)域、單個(gè)層次的改革難以奏效。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革在重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，要統(tǒng)籌謀劃好其他各個(gè)領(lǐng)域改革。改革由現(xiàn)實(shí)矛盾和問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決矛盾和問題中得以深化?，F(xiàn)如今，以全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了“啃硬骨頭”和“整體設(shè)計(jì)”的新階段，要實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，需要凝聚全體人民最廣泛的共識(shí)，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，以創(chuàng)新思維分析問題、解決問題，在對(duì)改革規(guī)律的深化認(rèn)識(shí)中解放思想，形成最豐富、最全面、最系統(tǒng)的改革方法，沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬。

　　新時(shí)代中國(guó)式現(xiàn)代化新的發(fā)展實(shí)踐，已經(jīng)賦予全面深化改革以新的特定內(nèi)涵。全面深化改革并不是局限于經(jīng)濟(jì)這一單一領(lǐng)域的改革，而是涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)領(lǐng)域體制機(jī)制的全面深化改革。這一改革涉及生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑以及社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。因而，全面深化改革需要在系統(tǒng)集成、重點(diǎn)突破上凝心聚力。

　　改革要有新突破，就必須針對(duì)中國(guó)問題提出創(chuàng)新性的解決思路。馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的過程，就是不斷解放思想的過程。全面深化改革，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，需要充分運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的寶貴資源，探索面向未來的理論和制度創(chuàng)新。而這都需要從人民群眾面向現(xiàn)實(shí)、面向時(shí)代的實(shí)踐中來生成新思路、新突破。

　　把增進(jìn)人民福祉作為評(píng)價(jià)改革成效的最高標(biāo)準(zhǔn)

　　堅(jiān)持以人民為中心全面深化改革，必須把人民滿不滿意作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。人民是改革的推動(dòng)者，是改革的受益者，更是改革的評(píng)價(jià)者。以全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程，其根本宗旨在于從更高層次更大程度更廣方面滿足人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，抓改革、促發(fā)展，歸根到底是為了讓人民過上更好的日子。新時(shí)代以來，全面深化改革既立足于當(dāng)前解決急難愁盼問題，又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)促進(jìn)社會(huì)公平正義，既致力于物質(zhì)生活水平的改善，又著力于精神生活境界的提升，發(fā)展模式的創(chuàng)新不斷讓改革成果更多更公平惠及全體人民。

　　人民有所呼，改革有所應(yīng)。增進(jìn)人民福祉是我們黨做好一切工作的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)，也是全面深化改革符合實(shí)際、落到實(shí)處、取得實(shí)效的必然選擇。在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。當(dāng)前制約人民美好生活需要的主要因素是發(fā)展的不平衡、不充分，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的全面深化改革，不同于初期“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，先富帶動(dòng)后富”的改革策略，堅(jiān)定地選擇以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)全體人民走向共同富裕。

　　中國(guó)式現(xiàn)代化要在人民不斷富裕的進(jìn)程中，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要以新的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式，圍繞收入分配、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、養(yǎng)老托育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、環(huán)境治理等群眾關(guān)心的突出問題，扎實(shí)有效地推出一批改革舉措。新時(shí)代，要在全方位、深層次、根本性的全面深化改革中，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　（作者系中國(guó)人民大學(xué)21世紀(jì)中國(guó)馬克思主義研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員）