躋身“國家隊” 魅力石家莊｜構(gòu)筑善治之基 凝聚發(fā)展勢能——石家莊奮力譜寫社會治理現(xiàn)代化新篇章

社會治理現(xiàn)代化，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

石家莊市積極順應(yīng)新時代新形勢新要求，把社會治理現(xiàn)代化作為加快高質(zhì)量發(fā)展的護(hù)航工程、底板工程，現(xiàn)代化社會治理體系建設(shè)邁出鏗鏘步伐。

去年9月，石家莊市被確定為全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市，探索形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理新格局，為打造更高水平的平安石家莊，提升人民群眾安全感和滿意度，構(gòu)筑起善治之基，凝聚起發(fā)展勢能。

多點開花 精準(zhǔn)發(fā)力

法治化營商環(huán)境再升級

近日，石家莊金融法庭集中受理了86件金融借款合同糾紛案。法庭采取集中辦案的方式，當(dāng)日調(diào)解28件、撤訴1件，另外57件均在10日內(nèi)作出判決?！斑@些貸款糾紛長期‘沉睡’在銀行的系統(tǒng)中，金融法庭僅用10天的時間全部結(jié)案，為我們大大減輕了訴累，實實在在感受到了‘石家莊速度’?！碧崞鹪V訟的一位銀行負(fù)責(zé)人告訴記者。

為保障金融“血脈”有序暢通，石家莊市在全省首家成立了集中管轄金融案件的專業(yè)化法庭——石家莊金融法庭。石家莊金融法庭成立以來，創(chuàng)新訴訟模式，推行金融案件繁簡分流，批量集中辦案，在金融機(jī)構(gòu)設(shè)立法官工作站，全力為企業(yè)和當(dāng)事人打造法治化營商環(huán)境。

法者治之端也。石家莊市將依法治市與打造法治化營商環(huán)境相結(jié)合，創(chuàng)新法治服務(wù)新場景，探索法治護(hù)航新模式，推動法治化營商環(huán)境再升級——

統(tǒng)籌推進(jìn)提升執(zhí)法質(zhì)量三年行動，開展亂收費亂罰款亂攤派、行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治活動；

創(chuàng)新建立行政執(zhí)法監(jiān)督與“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加快形成執(zhí)法監(jiān)督部門合力；

創(chuàng)新破產(chǎn)審判機(jī)制，實現(xiàn)破產(chǎn)案件處置府院聯(lián)動兩級法院全覆蓋；

創(chuàng)新采取“極簡辦、智能辦、馬上辦、滿意辦”新“四辦”舉措，被確定為全省首批港資企業(yè)全程電子化登記試點城市；

在全省率先開展“數(shù)據(jù)歸集”行動，“石i企”“石i民”服務(wù)平臺功能持續(xù)完善，推行“石監(jiān)碼”，構(gòu)建起“一碼識信用”“一圖知風(fēng)險”的現(xiàn)代化監(jiān)管模式；

在全省率先出臺《石家莊市公共法律服務(wù)促進(jìn)辦法》，扎實開展“法律援助擴(kuò)面提質(zhì)工程”，建立“萬所聯(lián)萬會”合作機(jī)制，深入推進(jìn)“服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、律企攜手同行”專項行動；

……

立法、執(zhí)法、司法、普法多點開花，精準(zhǔn)發(fā)力，切實保護(hù)各類經(jīng)營主體的合法權(quán)益，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)法治保障。

一站式 智能化

矛調(diào)防線再前移

“趕個集的工夫，買賣沒耽誤，順便把煩心事解決了，不用再跑到縣城問東問西，真是方便?。　苯?，元氏縣南佐鎮(zhèn)集市上賣山貨的王大爺笑呵呵地走出南佐鎮(zhèn)北佐村西片區(qū)調(diào)解室，因房屋拆遷問題引發(fā)的家庭矛盾終于得到有效化解。

元氏縣司法局探索創(chuàng)新“一個調(diào)解室輻射一片”的調(diào)解新模式，結(jié)合地理位置、人口分布、區(qū)域特點，將全縣劃分為東、西、南、北4個片區(qū)，同時，將各片區(qū)內(nèi)的黨員干部、村賢鄉(xiāng)達(dá)、調(diào)解能人等優(yōu)勢力量集中到片區(qū)調(diào)解室，群眾可以到就近片區(qū)調(diào)解室進(jìn)行法律咨詢及申請調(diào)解。

為了更早更好地將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，石家莊市多舉措筑牢維護(hù)社會和諧穩(wěn)定第一道防線，形成了一批可看、可學(xué)、可推廣的矛盾調(diào)解創(chuàng)新性做法。

深入推進(jìn)“一站式”矛調(diào)中心建設(shè)運(yùn)行工作，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)級矛調(diào)中心。截至目前，全市縣、鄉(xiāng)、村級矛調(diào)中心全部建成投用。

全力打造一站式“網(wǎng)上楓橋”。完善提升《石家莊市社會矛盾糾紛多元化解信息系統(tǒng)》，實現(xiàn)了實時檢測風(fēng)險、快速調(diào)度處置、適時分析研判、及時提示預(yù)警、執(zhí)法司法監(jiān)督、結(jié)果考評應(yīng)用六大功能。

織精織細(xì)城鄉(xiāng)網(wǎng)格，持續(xù)提升網(wǎng)格化服務(wù)管理水平。目前全市共劃分各類網(wǎng)格11420個，將網(wǎng)格延伸到樓棟、單元，基本實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理服務(wù)全覆蓋。

針對矛盾風(fēng)險突出行業(yè)，石家莊市在原有18個行業(yè)調(diào)委會的基礎(chǔ)上，新成立了融資擔(dān)保、拘調(diào)對接、潮汕商會、南安商會等多家行業(yè)調(diào)委會，進(jìn)一步提升了矛盾糾紛化解質(zhì)效。

一項項舉措共同發(fā)力，為平安石家莊筑牢“第一道防線”，托起百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福感。

鏟積弊 除沉疴

以治固本邁出有力步伐

市委、市政府把“治亂”作為社會治理的主攻方向，以移山之志破歷史難題，強(qiáng)力攻堅解決社會治理的積弊沉疴、痛點難點，堅決鏟除高質(zhì)量發(fā)展道路上的“攔路虎”“絆腳石”。

——堅決打好“營商環(huán)境突出問題整治”整體仗。建立舉報投訴信息共享機(jī)制。出臺河北省設(shè)區(qū)市首部優(yōu)化營商環(huán)境地方性法規(guī)《石家莊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，實行二百余條優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升舉措，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、項目審批上門服務(wù)等舉措在全國推廣。

——堅決打好“房地產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象整治”翻身仗。以堅如磐石的決心和斬釘截鐵的態(tài)度，對房地產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象和全市“爛尾樓”項目進(jìn)行專項整治，整治出了政府公信力、整治出了社會公平正義、整治出了社會和諧穩(wěn)定。

——堅決打好“涉眾非法集資處置”系統(tǒng)仗。系統(tǒng)性推進(jìn)涉眾非法集資處置清理戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、防御戰(zhàn)，全市大批陳案有效化解，新增案件明顯下降。

——常態(tài)推進(jìn)掃黑除惡斗爭，堅決鏟除黑惡勢力，清污鏟垢擦亮城市“平安底色”。

——持續(xù)深入開展突出社會問題集中整治行動。“全鏈條”開展電動車綜合整治，扎實開展停車秩序問題排查整治強(qiáng)力開展私搭亂建、違章建筑專項整治，全力保障城市更新行動。

……

天下治，則百姓安。在石家莊市，社會治理現(xiàn)代化的生動實踐累積起平安石家莊的基石，換來了百姓的獲得感、幸福感和安全感。