國際觀察：“大金磚合作”為全球南方匯聚信心和力量

　　以“加強(qiáng)多邊主義，促進(jìn)公正的全球發(fā)展與安全”為主題的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會(huì)晤于10月22日至24日在俄羅斯喀山舉行。此次喀山峰會(huì)是“金磚大家庭”實(shí)現(xiàn)歷史性擴(kuò)員后的首次峰會(huì)。會(huì)晤取得了豐碩成果，“大金磚合作”成功開局，彰顯出獨(dú)特活力和魅力，為全球南方加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作凝聚了更多共識(shí)、信心和力量。

　　喀山峰會(huì)取得多方面實(shí)質(zhì)性成果

　　此次喀山會(huì)晤既是“金磚擴(kuò)員”后的第一次峰會(huì)，也首次邀請(qǐng)多個(gè)國家作為金磚伙伴國參會(huì)。30多個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)共商合作大計(jì)，圍繞加強(qiáng)多邊主義、促進(jìn)公正發(fā)展深入溝通，發(fā)表了多達(dá)134條內(nèi)容的《喀山宣言》。宣言主要分為四大部分，即“加強(qiáng)多邊主義，構(gòu)建更加公正民主的世界秩序”“促進(jìn)合作，推動(dòng)全球和地區(qū)穩(wěn)定與安全”“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融合作，推動(dòng)公正的全球發(fā)展”“促進(jìn)人文交流，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。宣言重申將進(jìn)一步深化金磚戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，推動(dòng)政治安全、經(jīng)貿(mào)財(cái)金、人文交流“三輪驅(qū)動(dòng)”下的金磚合作繼續(xù)走深走實(shí)。

　　對(duì)于國際體系變革，宣言提出致力于推動(dòng)多極世界秩序，讓所有國家在全球事務(wù)中擁有平等的發(fā)言權(quán)，呼吁通過推動(dòng)建立更加敏捷、有效、民主和負(fù)責(zé)任的國際體系來改善全球治理。對(duì)于當(dāng)前世界的局部沖突和地區(qū)緊張局勢(shì)，宣言強(qiáng)調(diào)通過外交、調(diào)解、包容性對(duì)話和協(xié)商合作的方式和平解決爭端，并加強(qiáng)反恐和網(wǎng)絡(luò)安全等方面合作。對(duì)于經(jīng)濟(jì)金融合作與公正發(fā)展，宣言列出了多項(xiàng)重要合作舉措，旨在促進(jìn)金磚國家之間的貿(mào)易和投資便利化，推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型、保障糧食安全，反對(duì)單邊制裁和限制措施。對(duì)于人文交流與社會(huì)發(fā)展，宣言提出了文化、教育、青年合作領(lǐng)域的具體措施，以增進(jìn)金磚國家人民之間的相互理解和友誼。各方普遍認(rèn)為，此次喀山峰會(huì)體現(xiàn)出金磚國家的議程在逐步擴(kuò)大，向更深層次、更廣領(lǐng)域拓展，且能夠?yàn)榻鉀Q和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字提供不同以往的“金磚方案”。

　　金磚機(jī)制已成為代表全球南方國家的最核心機(jī)制

　　金磚合作機(jī)制誕生近20年來，已形成多層次、多領(lǐng)域、全方位的合作架構(gòu)，推動(dòng)金磚國家間合作的不斷深化。在過去十年中，金磚國家內(nèi)部貿(mào)易平均每年增長 10.7%，而全球整體貿(mào)易每年僅增長 3%。而金磚擴(kuò)員后，金磚十國國內(nèi)生產(chǎn)總值約占全球30%，人口占全球人口近一半，貿(mào)易占全球貿(mào)易五分之一。隨著金磚合作機(jī)制影響力的不斷提升，申請(qǐng)“入群”的國家越來越多，目前已有30多個(gè)國家提出希望“以某種形式”加入金磚合作機(jī)制。

　　金磚機(jī)制越來越具有吸引力、感召力，不僅因?yàn)槠涮N(yùn)含的發(fā)展機(jī)會(huì)，更是由于金磚合作堅(jiān)守公平正義，為推進(jìn)世界多極化、構(gòu)建更加公正合理的國際秩序提供了全新范式。當(dāng)前，國際力量對(duì)比正在深刻演變，廣大全球南方國家迫切希望改變不公正的世界秩序與相對(duì)滯后的全球治理秩序，求和平、謀發(fā)展、實(shí)現(xiàn)互利共贏的聲音越來越響亮。習(xí)近平主席鮮明指出，“全球南方”群體性崛起，是世界大變局的鮮明標(biāo)志。金磚合作平臺(tái)得到廣大發(fā)展中國家的認(rèn)同，被視為加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、維護(hù)共同利益的重要平臺(tái)。而實(shí)現(xiàn)擴(kuò)員后，金磚國家基本覆蓋了“全球南方”的主要區(qū)域，能夠代表“全球南方”的共同利益和訴求，將進(jìn)一步增強(qiáng)全球治理中積極、穩(wěn)定、向善的力量，為維護(hù)世界和平、發(fā)展與繁榮發(fā)揮更為舉足輕重的作用。

　　中國積極推動(dòng)和引領(lǐng)金磚合作

　　作為金磚國家中最大經(jīng)濟(jì)體和全球南方的當(dāng)然成員，中國始終秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，是金磚合作走深走實(shí)的重要引領(lǐng)者和推動(dòng)者。中國推動(dòng)成立新開發(fā)銀行，并提出“金磚+”合作模式、首次將金磚合作伙伴對(duì)象擴(kuò)大至全球范圍。

　　在此次喀山峰會(huì)上，中國也積極推動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量的“大金磚合作”。在合作理念上，中方深入闡述“大金磚合作”的發(fā)展方向和基本原則，倡導(dǎo)把金磚打造成促進(jìn)“全球南方”團(tuán)結(jié)合作的主要渠道、推動(dòng)全球治理變革的先鋒力量，以公平正義、開放包容為理念引領(lǐng)全球治理改革。在合作舉措上，習(xí)近平主席提出“和平金磚”“創(chuàng)新金磚”“綠色金磚”“公正金磚”“人文金磚”的“五大金磚”倡議，宣布建立金磚國家深海資源國際研究中心、金磚國家特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)中國合作中心、金磚國家工業(yè)能力中國中心、金磚國家數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施金磚數(shù)字教育能力建設(shè)計(jì)劃等具體措施。中方的主張得到了其他各方的響應(yīng)，多項(xiàng)倡議舉措被納入《喀山宣言》當(dāng)中，有力助推了金磚合作提質(zhì)升級(jí)。

　　實(shí)現(xiàn)歷史性大擴(kuò)員后的“大金磚”，陣容更強(qiáng)、成色更足，將為全球南方的發(fā)展帶來越來越多的機(jī)遇，為世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、國際關(guān)系民主化注入新動(dòng)力。中國也將攜手金磚各國，共同譜寫全球南方團(tuán)結(jié)發(fā)展的新篇章。

　　（作者系中國國際問題研究院亞太研究所副所長、副研究員）