我市不遺余力保障和改善民生
人民群眾的幸福感獲得感安全感不斷增強(qiáng)

張家口市經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會指出，要不遺余力保障和改善民生。會議要求，必須深刻認(rèn)識到，民生工作“來不得一刻荒蕪”，越是經(jīng)濟(jì)下行，越是財(cái)政困難，越要把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上、牢牢抓在手上、落到實(shí)實(shí)在在的事上，全力以赴保市場主體、保就業(yè)、保民生，讓改革發(fā)展成果更多惠及民生。近年來，我市始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的目標(biāo)，高度重視保障和改善民生，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)

保就業(yè)就是保民生，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)需要穩(wěn)就業(yè)。全市經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會指出，要全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

受新冠肺炎疫情影響，在用工量較大的服務(wù)類、制造類等企業(yè)用工需求減少的情況下，我市積極謀劃、拓路，不斷完善和落實(shí)減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)措施，打出“降、緩、返、補(bǔ)、擴(kuò)”政策“組合拳”。出臺延續(xù)降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策；允許特困行業(yè)階段性緩繳社保費(fèi)；提高中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)；加大職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助力度；延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)保障階段性擴(kuò)圍政策等，加速推進(jìn)全市穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)、保民生工作。

今年我市圍繞冬奧遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展、京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)等中心工作，制定了全市大培訓(xùn)計(jì)劃，優(yōu)選57家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)3.2萬人次。為切實(shí)推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)，實(shí)施鼓勵(lì)國有企業(yè)中小微企業(yè)吸納一批、挖掘公共資源安置一批、項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)一批、支持靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)消化一批、增加就業(yè)見習(xí)崗位兜底一批“五個(gè)一批”活動(dòng)，通過多部門聯(lián)動(dòng)，網(wǎng)格化管理，征集高校畢業(yè)生就業(yè)崗位2.37萬個(gè)，目前2883名高校畢業(yè)生順利就業(yè)。在企業(yè)用工方面，我市還積極發(fā)揮品牌引領(lǐng)吸納效應(yīng)，以張家口動(dòng)漫人、張北司爐工兩家全國勞務(wù)品牌，“崇禮冰雪服務(wù)”、“張北‘風(fēng)光’云服務(wù)”省級勞務(wù)品牌為依托，通過加大勞務(wù)品牌創(chuàng)建工作吸納更多人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

市人力資源和社會保障局局長孫東峰介紹，為集中幫助困難群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，市人力資源和社會保障局、市民政局、市殘疾人聯(lián)合會于8月至10月在全市范圍內(nèi)開展就業(yè)援助“暖心活動(dòng)”。主要援助失業(yè)1年以上、大齡、最低生活保障家庭、身有殘疾的登記失業(yè)人員；脫貧家庭、最低生活保障家庭、零就業(yè)家庭以及身有殘疾、較長時(shí)間未就業(yè)的高校畢業(yè)生和其他就業(yè)困難人員。通過搭建供需平臺、系列送崗、分類援助等措施，支持幫助困難群眾多渠道就業(yè)。

“從有到優(yōu)”提高公共服務(wù)水平

民生無小事，枝葉總關(guān)情。市委、市政府始終堅(jiān)持，既要辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事，也要做好人民群眾天天有感的關(guān)鍵小事。“努力提高公共服務(wù)水平”，成為全市經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會發(fā)出的鏗鏘之聲。

促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升，是切實(shí)保障和改善民生的大事。近年來，我市不斷實(shí)施提高學(xué)前教育普及普惠水平、義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容增位、寄宿制學(xué)校建設(shè)、拓展義務(wù)教育課后服務(wù)、提升全市高中教育質(zhì)量等民生工程。先后新建 PP 兒園 24所；引進(jìn)了海淀外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校京北校區(qū)、衡實(shí)成博中學(xué)、宣化啟臻學(xué)校等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源；改擴(kuò)建12所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校；全市471所義務(wù)教育階段非全寄宿制學(xué)校實(shí)施了課后服務(wù)。

全市經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會指出，要加快推進(jìn)職業(yè)教育國際合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和張家口應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院籌建工作，加強(qiáng)示范性高中和特色高中建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“雙減”工作，持續(xù)提高公辦幼兒園及普惠性幼兒園比例，推動(dòng)義務(wù)教育階段課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。會議再次為教育工作擘畫藍(lán)圖。

慢跑、踢毽子、打乒乓球……金秋9月，勝利公園里運(yùn)動(dòng)的人們活力四射。環(huán)境優(yōu)美，健身設(shè)施齊全，勝利公園成為周邊小區(qū)居民休閑運(yùn)動(dòng)的好去處。在文化體育惠民工程中，我市搶抓冬奧機(jī)遇，逐年加大體育設(shè)施建設(shè)投入，構(gòu)建“15分鐘健身圈”，讓老百姓在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)的健身服務(wù)。按照工程計(jì)劃安排，我市在健身設(shè)施全覆蓋的基礎(chǔ)上，更新全民健身場地設(shè)施755處，新建或改建足球場19片、多功能籃球場32片，建設(shè)健身步道 40公里。面向全市城鄉(xiāng)居民發(fā)放文化惠民卡（券）11597 ，新建、改擴(kuò)建達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)旅游廁所20座。實(shí)實(shí)在在的舉措讓人民群眾享受到體育文化惠民福利。

把實(shí)事辦到“一老一小”心坎上

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！比薪?jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會堅(jiān)定精心辦好民生實(shí)事的決心：堅(jiān)持“民生實(shí)事標(biāo)準(zhǔn)不降”，努力克服財(cái)政資金不足影響，大力實(shí)施好22項(xiàng)民生工程，確保提前完成年度目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)解決好“一老一小”問題。

今年，市委、市政府聚焦省 202 民生工程和解決群眾急難愁盼問題，實(shí)施2 民生工程，其中，棚戶區(qū)改造工程、城市改造提升工程、城市公共停車設(shè)施建設(shè)工程、農(nóng)村生活污水無害化處理工程、精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程、養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增能、保障性租賃住房工程等15項(xiàng)工程已提前完成年度目標(biāo)任務(wù)，其余工程正在加速穩(wěn)步推進(jìn) ， 預(yù) 計(jì) 10月 底 完成。一項(xiàng)項(xiàng) “民生成績單”補(bǔ)充著民生短板、弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)著人民群眾的所盼、所想。

“為地面進(jìn)行高差處理；臥室安裝抓桿；洗浴室安裝扶手，政府給免費(fèi)改造，生活方便多了?！奔易〗?jīng)開區(qū)沙嶺子鎮(zhèn)沙嶺子村的困難獨(dú)居老人賈有財(cái)對居家適老化改造很是滿意。今年，我市實(shí)施的養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增能民生工程，支持幫助了9千余戶特殊困難老年人家庭進(jìn)行了居家適老化改造。

市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長鄭軍介紹，近年來，我市不斷加大項(xiàng)目資金投入，完善設(shè)施、提升功能、優(yōu)化服務(wù)，目前有養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 170家，區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心36所、社區(qū)日間照料服務(wù)站338個(gè)、農(nóng)村互助幸福院299所，構(gòu)成了城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老服務(wù)體系。接下來，市民政部門將全方位、多角度、多層級推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老、農(nóng)村互助養(yǎng)老、特色民辦養(yǎng)老、敬老院兜底集中養(yǎng)老“四位一體”養(yǎng)老服務(wù)模式，打造一批專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全市養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)再上新臺階。

今年，為進(jìn)一步提升嬰幼兒照護(hù)服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足群眾托育需求，我市將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)示范工程納入全市民生工程，截至目前，7家嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（2家市級試點(diǎn)，5家省級試點(diǎn)）已完成質(zhì)量評價(jià)和質(zhì)量提升，完成140%；全市有托育機(jī)構(gòu)（含幼兒園托班）174個(gè)，可提供托位10351個(gè)，達(dá)到了每千人口擁有托位2.51個(gè)（目標(biāo)為不少于1.9），超額完成年度省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

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