強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù) 織密防汛減災(zāi)“安全網(wǎng)”

　　正處在“七下八上”防汛關(guān)鍵期，每一場(chǎng)降雨都檢驗(yàn)著城市整體防澇水平。防汛重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)如何落實(shí)落細(xì)措施、做好防范應(yīng)對(duì)？近日，記者進(jìn)行了采訪。 

　　 靶向預(yù)警 信息直達(dá)一線

　　 “從7月29日夜間至30日夜間，全市范圍將有一場(chǎng)雷陣雨！”7月28日8時(shí)，市氣象臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)姬雪帥通過(guò)數(shù)值預(yù)報(bào)早早獲知第一手?jǐn)?shù)據(jù)，并制作成《氣象專報(bào)》報(bào)送市委、市政府。隨后，他趕往早間全國(guó)天氣會(huì)商視頻會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，各位國(guó)家級(jí)氣象專家就本輪降雨科學(xué)研判。

　　10時(shí)30分，河北省天氣會(huì)商視頻會(huì)議召開(kāi)，省氣象臺(tái)首席預(yù)報(bào)員強(qiáng)調(diào)這次降雨持續(xù)時(shí)間可能達(dá)到今年最長(zhǎng)時(shí)長(zhǎng)降雨。姬雪帥與自己作出的預(yù)報(bào)對(duì)比后，再次驗(yàn)證了降雨區(qū)域和降雨量。

　　20分鐘后，姬雪帥與氣象專家緊盯著電腦屏幕上不斷變化的雷達(dá)回波圖，考慮得更加細(xì)致?！俺醪脚袛啵┯陸?yīng)該在赤城、涿鹿、懷來(lái)、蔚縣，其他縣區(qū)中到大雨，大家什么意見(jiàn)？”“同意！”“綜合天氣系統(tǒng)和降水條件來(lái)看，本輪降水降雨持續(xù)時(shí)間比較長(zhǎng)，大約在30日20時(shí)左右結(jié)束降雨。這些都要寫到降雨專報(bào)里，讓各單位知曉。”氣象專家語(yǔ)速急切、話語(yǔ)簡(jiǎn)短，決策服務(wù)人員認(rèn)真記錄，并現(xiàn)場(chǎng)繪制出降雨落區(qū)圖，通過(guò)微信公眾號(hào)、微信群向公眾及媒體發(fā)布。

　　天氣瞬息萬(wàn)變，他們一刻不敢放松。臺(tái)里12位人員分兩班，24小時(shí)值守，嚴(yán)密檢測(cè)天氣變化情況，同時(shí)發(fā)送給指揮部各成員單位，為他們決策和部署防災(zāi)減災(zāi)贏得先機(jī)。

　　氣象工作是做好防災(zāi)減災(zāi)的第一道防線。29日下午至傍晚時(shí)分，部分縣區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)分散性對(duì)流天氣，市氣象臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各氣象觀測(cè)站降雨量，于17時(shí)20分率先發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，風(fēng)險(xiǎn)提示、防御重點(diǎn)，明確標(biāo)注。幾乎同時(shí)，市氣象災(zāi)害防御指揮部于7月29日17時(shí)30分啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害(暴雨)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，要求各縣區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防范，適時(shí)啟動(dòng)暴雨災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，按照預(yù)案要求全力做好防御應(yīng)對(duì)工作。同時(shí)，市縣氣象部門分別將氣象災(zāi)害防御決策支撐平臺(tái)接入當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)整合。

　　智慧先行 落實(shí)“叫應(yīng)”機(jī)制  

　　“今天晚上也是場(chǎng)硬仗?！?月29日晚上，在市應(yīng)急管理局設(shè)置的市防汛抗旱指揮部指揮中心內(nèi)，燈火通明，市氣象局、住建局、城管局、自規(guī)局、水務(wù)局以及應(yīng)急管理局等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)，全部盯著大屏幕上不斷閃動(dòng)的畫(huà)面，從這里可以看到19個(gè)縣區(qū)的實(shí)時(shí)降雨情況，不斷調(diào)度各自領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)的應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　早在當(dāng)天16時(shí)30分，市防汛抗旱指揮部?jī)?nèi)緊張而有序的忙碌著，各單位不斷針對(duì)降雨后續(xù)情況進(jìn)行會(huì)商研判。17時(shí)30分，根據(jù)市氣象臺(tái)發(fā)布的藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，在市防汛抗旱指揮部啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害(暴雨)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，于18時(shí)啟動(dòng)防汛四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。至此，這場(chǎng)與暴雨的較量正式開(kāi)始。

　　指揮部里，電話聲不斷。各單位以雨為令，針對(duì)各行業(yè)、部門、領(lǐng)域進(jìn)一步部署應(yīng)對(duì)舉措，追蹤式跟進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。各縣區(qū)按照省市要求，重點(diǎn)關(guān)注降水量大的地區(qū)。赤城縣雨情逐漸增大，指揮部明確預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，向縣級(jí)防汛抗旱指揮部發(fā)出預(yù)警信息，直達(dá)基層末梢。

　　什么時(shí)候“叫應(yīng)”？如何“叫應(yīng)”？“當(dāng)雨量達(dá)臨災(zāi)預(yù)警值，或者夜晚風(fēng)險(xiǎn)隱患難以研判時(shí)，一律實(shí)施轉(zhuǎn)移?！备鶕?jù)市委、市政府“一個(gè)平臺(tái)調(diào)度、一個(gè)系統(tǒng)指揮”要求，市防汛抗旱指揮部整合各平臺(tái)資源，借助數(shù)字化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，結(jié)合氣象服務(wù)、積水監(jiān)測(cè)、道路視頻，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)內(nèi)主要路段、低洼區(qū)域、涵洞河道等點(diǎn)位進(jìn)行滾動(dòng)式實(shí)時(shí)監(jiān)控，綜合研判雨情、水情、險(xiǎn)情，確保第一時(shí)間監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間信息共享、第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)處置，及時(shí)指揮協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門做好防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　發(fā)出的預(yù)警信息，如何直達(dá)基層末梢？赤城縣充分利用智慧水務(wù)演示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣各區(qū)域的水情變化進(jìn)行精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)以及預(yù)警信息的及時(shí)發(fā)布與傳遞。

　　“目前赤城鎮(zhèn)孫家莊監(jiān)測(cè)雨量一切安全，全部正常?！?月30日上午，在縣水務(wù)局防汛指揮中心內(nèi)，幾位工作人員們密切關(guān)注著各項(xiàng)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)。

　　赤城縣水務(wù)局山洪災(zāi)害防御股股長(zhǎng)王大莉告訴記者，智慧水務(wù)演示系統(tǒng)承擔(dān)著整個(gè)縣域的水利監(jiān)控工作，通過(guò)它可以實(shí)時(shí)查看到全縣各區(qū)域的水情變化情況。智慧水務(wù)演示系統(tǒng)包括實(shí)體沙盤和電子互動(dòng)系統(tǒng)兩部分。實(shí)體沙盤涵蓋了全縣3條主要河流及其29條支流，布設(shè)50個(gè)自動(dòng)雨量站和20個(gè)雨量水位一體站，并標(biāo)注出京禮高速、國(guó)道112線、省道239線、張?zhí)畦F路、18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、440個(gè)行政村的位置，確保在發(fā)生汛情的時(shí)候能夠更加直觀、快捷的定位險(xiǎn)情地點(diǎn)，快速做出反應(yīng)。而電子互動(dòng)系統(tǒng)則包含了天氣實(shí)況、實(shí)時(shí)雨量、累計(jì)雨量等內(nèi)容，為科學(xué)做好防汛決策提供保障。

　　三道防線 確保流域防洪安全

　　確保各流域安全度汛，是防汛重點(diǎn)環(huán)節(jié)之一。

　　白河，源自沽源，流經(jīng)赤城，匯入北京……7月24日17點(diǎn)45分，在白河上游支流赤城縣鎮(zhèn)安堡河沙古墩巡測(cè)斷面，張家口水文勘測(cè)研究中心工作人員王東利正在利用手持電波流速儀，監(jiān)測(cè)水流量。當(dāng)流速儀顯示出110立方米每秒的數(shù)據(jù)時(shí)，他心里一緊，“到達(dá)洪水級(jí)別”，馬上匯報(bào)至水情科，提醒白河下游下堡水文站人員注意來(lái)水情況。在北京市啟動(dòng)了防洪排澇二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)背景下，下堡水文站一線工作人員面臨連續(xù)作戰(zhàn)，張家口水文勘測(cè)研究中心派出應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)星夜增援監(jiān)測(cè)，直至北京市二級(jí)響應(yīng)解除，整個(gè)過(guò)程觀測(cè)水位45次，施測(cè)流量4次，發(fā)送報(bào)文45條。

　　“要始終繃緊防大汛抗大洪搶大險(xiǎn)救大災(zāi)這根弦，以充分準(zhǔn)備和有力行動(dòng)確保安全度汛。”7月22日以來(lái)，為應(yīng)對(duì)強(qiáng)降水過(guò)程，張家口水文勘測(cè)研究中心多次召開(kāi)防汛測(cè)報(bào)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識(shí)防汛工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守制度，做到萬(wàn)無(wú)一失。

　　“雨情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，我們有獨(dú)屬于自己的‘三道防線’?！睆埣铱谒目睖y(cè)研究中心副主任王文亮說(shuō)，第一道便是水情科，他們密切關(guān)注氣象部門預(yù)測(cè)降雨數(shù)據(jù)，緊盯全市600處雨量站點(diǎn)降雨量，監(jiān)測(cè)“落地雨”。第二道，通過(guò)中國(guó)洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)開(kāi)展實(shí)時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)，推動(dòng)關(guān)口前移，提醒各水文站做好洪水測(cè)報(bào)工作，并對(duì)氣象衛(wèi)星和測(cè)雨雷達(dá)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行訂正。這兩道防線共同構(gòu)成“天空地”立體化降雨監(jiān)測(cè)體系，為基于暴雨臨界閾值和洪水模型的洪水預(yù)警模式準(zhǔn)備了基本數(shù)據(jù)。第三道防線，基于水文站網(wǎng)對(duì)關(guān)鍵河道斷面水位、流量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，可通過(guò)洪水實(shí)況告警或洪水演進(jìn)模擬為下游地區(qū)提供水情信息，具有兜底作用。

　　“三道防線”發(fā)揮著舉足輕重的作用，自入汛以來(lái)，崇禮縣西溝河啕來(lái)廟、崇禮縣東溝河崇禮、懷安縣南洋河柴溝堡（南）、赤城縣黑河三道營(yíng)、赤城縣白河下堡等10處河道基本水文站監(jiān)測(cè)斷面發(fā)生洪水，水文工作人員完整監(jiān)測(cè)到漲落水全過(guò)程。    （記者 臧波 孫媛 通訊員 張?jiān)葡?林德輝 陳熙 王怡寧）