1月27日,記者從張家口市交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境警示教育大會(huì)獲悉,今年,張家口市將采取全方位、全覆蓋自查檢查方式,在全市交通運(yùn)輸執(zhí)法系統(tǒng)開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法行為、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步提升行政執(zhí)法能力,完善行政執(zhí)法制度,為全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)貢獻(xiàn)力量。
圖為張家口市交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境警示教育大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
在推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”方面,各交通運(yùn)輸執(zhí)法部門(mén)重點(diǎn)檢查執(zhí)法公示內(nèi)容是否全面準(zhǔn)確、公示載體是否便于查詢(xún),檢查執(zhí)法記錄是否及時(shí)規(guī)范、記錄方式是否符合要求,檢查重大執(zhí)法決定法制審核范圍是否明確、程序是否規(guī)范,能否做到應(yīng)審核盡審核。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改,確?!叭?xiàng)制度”落到實(shí)處。
在評(píng)查行政執(zhí)法案卷方面,重點(diǎn)自查行政執(zhí)法主體是否合格、執(zhí)法決定內(nèi)容是否合法、執(zhí)法程序是否規(guī)范等,通過(guò)自查具體評(píng)價(jià)案卷規(guī)范情況,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)糾正并對(duì)今后的執(zhí)法工作提出改進(jìn)措施。市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)還將對(duì)執(zhí)法任務(wù)重、執(zhí)法頻次高的執(zhí)法單位案卷進(jìn)行抽查,并通報(bào)抽查結(jié)果。
在改進(jìn)行政執(zhí)法方式手段方面,全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式,推廣應(yīng)用引導(dǎo)、示范、教育、勸告等非強(qiáng)制性行政執(zhí)法方式,在行政執(zhí)法中引入柔性的行政指導(dǎo)手段,推行跨部門(mén)、跨領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法,合并涉企檢查事項(xiàng),預(yù)防和減少干擾企業(yè)等市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
在完善行政執(zhí)法制度機(jī)制方面,重點(diǎn)檢查本部門(mén)權(quán)責(zé)清單編制調(diào)整、行政執(zhí)法裁量權(quán)制度落實(shí)、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等情況。對(duì)存在的制度不健全、不落實(shí)等問(wèn)題,全面摸排、查漏補(bǔ)缺、逐項(xiàng)整改;對(duì)缺失的制度機(jī)制,及時(shí)制定完善;對(duì)執(zhí)行不到位的,采取有效措施狠抓落實(shí)。
在提升行政執(zhí)法能力方面,檢查所屬行政執(zhí)法主體是否合格,委托執(zhí)法是否具備法定依據(jù)、是否履行法定程序,檢查現(xiàn)有行政執(zhí)法人員是否符合規(guī)定條件。根據(jù)檢查結(jié)果,及時(shí)調(diào)整執(zhí)法主體,規(guī)范委托執(zhí)法程序;及時(shí)清理不符合條件的執(zhí)法人員,及時(shí)做好執(zhí)法人員信息維護(hù)更新工作,落實(shí)好新進(jìn)行政執(zhí)法人員資格審核、培訓(xùn)、考試和發(fā)證工作;加強(qiáng)行政執(zhí)法人員思想政治和職業(yè)道德教育,開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升執(zhí)法能力和水平。
在深化“放管服”改革方面,進(jìn)一步清理證明事項(xiàng),梳理實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)清單上報(bào)執(zhí)法支隊(duì),由執(zhí)法支隊(duì)進(jìn)行梳理審核后公布,深化交通運(yùn)輸行政審批制度改革,全面推進(jìn)“證照分離”改革,切實(shí)減證便民利企。(記者 馬明明 通訊員 李偉)
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