張家口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

　　2024年1月31日在張家口市第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

　　張家口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任 郭英

各位代表：

　　我代表市人大常委會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

　　2023年主要工作回顧

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是我市在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐的一年，也是市人大常委會(huì)工作取得創(chuàng)新突破的一年。一年來，市人大常委會(huì)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河北、張家口重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央和省委、市委決策部署，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，努力踐行全過程人民民主，圓滿完成市十五屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，在奮力交出高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)異答卷中展現(xiàn)了人大作為、貢獻(xiàn)了人大力量。

　　一、強(qiáng)化立根鑄魂，筑牢政治忠誠(chéng)，確保人大工作正確政治方向

　　常委會(huì)堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”融入血脈靈魂、落到時(shí)時(shí)處處。

　　加強(qiáng)理論武裝夯實(shí)思想根基。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，落實(shí)“第一議題”制度、黨組理論學(xué)習(xí)中心組常設(shè)議題制度，常委會(huì)集體學(xué)、專委會(huì)專題學(xué)、人大代表履職學(xué)、機(jī)關(guān)干部日常學(xué)，組織學(xué)習(xí)研討23次，舉辦專題講座12次，在學(xué)思踐悟篤行中把準(zhǔn)政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、提升政治能力。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化政治引領(lǐng)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)提請(qǐng)市委研究決定立法計(jì)劃、監(jiān)督議題、會(huì)議活動(dòng)等重大事項(xiàng)23次，做到市委的工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員98人次。常委會(huì)黨組認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，站位全局把方向、聚焦主責(zé)管大局、不折不扣保落實(shí)，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程。

　　落實(shí)決策部署服務(wù)中心大局。把貫徹落實(shí)黨中央和省委市委決策部署作為最重要的政治任務(wù)、最根本的政治紀(jì)律，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，狠抓落地落實(shí)，組織召開18次主任會(huì)議和常委會(huì)會(huì)議，謀劃推進(jìn)8件立法項(xiàng)目、37項(xiàng)監(jiān)督事項(xiàng)和6方面代表工作。班子成員定期深入包聯(lián)縣區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目，做好對(duì)接招引服務(wù)央企工作，承擔(dān)完成省委市委交付的專項(xiàng)工作，用實(shí)干實(shí)績(jī)彰顯擔(dān)當(dāng)作為。

　　牢記職責(zé)使命深化政治體檢。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，與“學(xué)總書記講話、謀張家口發(fā)展”和推進(jìn)“找差距、找問題、找短板”工作有效結(jié)合起來，在部署安排上突出統(tǒng)籌謀劃，在理論武裝上突出鑄魂增智，在調(diào)查研究上突出問題導(dǎo)向，在服務(wù)發(fā)展上突出上下聯(lián)動(dòng)，在建章立制上突出長(zhǎng)效管用，在整改落實(shí)上突出同題共答，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

　　二、強(qiáng)化法治引領(lǐng)，夯實(shí)善治根基，為市域治理現(xiàn)代化提供有力保障

　　常委會(huì)深入貫徹習(xí)近平法治思想，主動(dòng)站位法治一線，全面參與法治張家口建設(shè)，全力唱響依法治市的“人大聲部”。

　　蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)地方立法。堅(jiān)持“小切口、有特色、真管用”，制定《張家口堡保護(hù)利用條例》，為加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承，守好張家口的“原點(diǎn)”與“根脈”提供了法治保障。深入開展立法計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)研，全市郵政快遞業(yè)監(jiān)督管理、氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用的立法條件已基本成熟。推行“專班起草、專題調(diào)研、專家助力、專門程序”工作機(jī)制，發(fā)揮立法咨詢委員、基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，“線上線下”征求意見，持續(xù)提高依法立法、科學(xué)立法、民主立法水平。配合省人大開展安全生產(chǎn)、體育事業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例立法調(diào)研，落實(shí)京津冀立法聯(lián)動(dòng)安排，拓展區(qū)域協(xié)同立法的深度廣度。

　　力促法律法規(guī)落地顯效。扎實(shí)開展憲法宣傳教育和國(guó)家憲法日活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)憲法宣誓制度，調(diào)研全市“八五”普法規(guī)劃實(shí)施情況，推動(dòng)憲法精神和法治意識(shí)深入人心。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，開展體育法、省供熱用熱管理規(guī)定、市河道和水庫管理?xiàng)l例等16部法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查、調(diào)研，前期暗查、隨機(jī)抽查、專家協(xié)查、問卷調(diào)查“四查結(jié)合”，推動(dòng)有關(guān)部門依法履職盡責(zé)，促進(jìn)法律法規(guī)有效實(shí)施。對(duì)市建筑垃圾管理辦法、投資引導(dǎo)基金管理辦法等22件規(guī)范性文件進(jìn)行審查，切實(shí)維護(hù)憲法權(quán)威和法治統(tǒng)一。

　　深化拓展監(jiān)督司法工作。落實(shí)市委對(duì)司法工作新要求、適應(yīng)人民對(duì)司法公正新期待，修訂完善《市人大常委會(huì)監(jiān)督司法工作辦法》。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施情況專題調(diào)研，推動(dòng)提高法治政府建設(shè)水平。就打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、行政審判、經(jīng)濟(jì)犯罪檢察工作和“燕趙山?！す鏅z察”護(hù)航美麗河北建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，明察暗訪、庭審觀摩、聽取匯報(bào)，全面了解情況，提出意見建議。以首創(chuàng)精神和突破性舉措探路監(jiān)督司法“深水區(qū)”，對(duì)全市法院系統(tǒng)案件評(píng)查工作開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，從485件各類卷宗中隨機(jī)抽取340件進(jìn)行審閱，形成問題清單向市縣“法院”反饋、督促整改，助推法院系統(tǒng)案件質(zhì)量、效率和司法公信力全面提升。

　　三、強(qiáng)化監(jiān)督效能，匯聚落實(shí)合力，全力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

　　常委會(huì)始終堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，打好監(jiān)督“組合拳”，用監(jiān)督傳導(dǎo)壓力、用壓力推動(dòng)落實(shí)，讓人大監(jiān)督的剛性更強(qiáng)、實(shí)效更好、成色更足。

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，助力奏響“發(fā)展強(qiáng)音”。緊盯制約高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)種業(yè)振興、科技成果轉(zhuǎn)化、旅游發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“4+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。全市三級(jí)人大、五級(jí)代表密切協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)力，開展調(diào)研檢查113次，召開座談會(huì)78場(chǎng)，專題詢問135個(gè)市縣直部門，提出整改意見建議1850多條；各級(jí)政府“滾動(dòng)銷號(hào)”反饋問題，“靶向治療”沉疴頑疾，全市“4+1”領(lǐng)域發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)向上向好態(tài)勢(shì)。聯(lián)動(dòng)監(jiān)督有效凝聚強(qiáng)大監(jiān)督合力，形成疊加集成效應(yīng)，受到群眾廣泛好評(píng)。趙文鋒書記批示肯定聯(lián)動(dòng)監(jiān)督“組織嚴(yán)密、成效明顯！”

　　聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，助力積蓄“改革動(dòng)能”。著眼于推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增動(dòng)能，聽取審議經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告，對(duì)“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估開展調(diào)研，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)頂壓前行、穩(wěn)中提質(zhì)。聽取審議市本級(jí)決算、預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整、審計(jì)工作以及審計(jì)查出問題整改情況等報(bào)告，助力看好管好“錢袋子”、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)“基本盤”。作出加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定，開展政府債務(wù)管理、國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理專題調(diào)研，促進(jìn)筑牢債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”，提升國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)效和管理水平。與全國(guó)、省人大調(diào)研組同步開展京津冀協(xié)同發(fā)展、冬奧遺產(chǎn)綜合利用、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果系列調(diào)研。調(diào)研全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用工作，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供動(dòng)力支撐。

　　聚焦生態(tài)環(huán)保，助力繪就“美麗畫卷”。圍繞大氣和水污染防治、生活垃圾治理、水源地保護(hù)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)開展調(diào)研，聽取審議2022年度全市環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，促進(jìn)污染問題治理，讓綠色成為張家口發(fā)展最動(dòng)人的底色。開展固體廢物污染環(huán)境防治執(zhí)法檢查，對(duì)51個(gè)點(diǎn)位、10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查，組建專班暗查暗訪，督促邊查邊改、立行立改，讓環(huán)保法律法規(guī)既“長(zhǎng)出牙齒”又“咬合有力”。專題視察全市營(yíng)造林工作，推動(dòng)筑牢抵御風(fēng)沙、保持水土、護(hù)農(nóng)促牧的綠色長(zhǎng)城，持續(xù)“織密”首都生態(tài)屏障。

　　聚焦民生福祉，助力提升“幸福質(zhì)感”。圍繞解決群眾關(guān)心問題，開展職業(yè)教育法執(zhí)法檢查，調(diào)研居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、法律服務(wù)參與社區(qū)治理工作，促進(jìn)更多公共資源向民生領(lǐng)域傾斜。圍繞順應(yīng)群眾美好期盼，視察全市博物館建設(shè)發(fā)展工作，聽取審議關(guān)于“石榴花開”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建品牌建設(shè)情況報(bào)告，推動(dòng)相關(guān)部門加強(qiáng)和改進(jìn)工作。圍繞貼近群眾現(xiàn)實(shí)需求，審查市國(guó)土空間規(guī)劃，調(diào)研新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，推進(jìn)提升城市功能品質(zhì)。建立常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各專委會(huì)負(fù)責(zé)、代表監(jiān)督小組為主體的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)“十件民生實(shí)事”辦理情況進(jìn)行全過程監(jiān)督，讓民生實(shí)事更實(shí)、群眾獲得感更強(qiáng)。

　　四、強(qiáng)化主體作用，拓寬渠道平臺(tái)，持續(xù)彰顯為民履職的時(shí)代風(fēng)采

　　常委會(huì)始終堅(jiān)持代表主體地位，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，使代表知情知政更加全面，履職盡責(zé)更加主動(dòng)，作用發(fā)揮更加充分。

　　深化代表聯(lián)系工作。健全常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系群眾“雙聯(lián)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系代表、群眾常態(tài)化長(zhǎng)效化。持續(xù)推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站高效運(yùn)行，建立實(shí)施代表“梯形聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”，全市五級(jí)人大代表進(jìn)站活動(dòng)2857場(chǎng)次，接待走訪群眾8.2萬人次，收集群眾反映問題意見10315條，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效。組織五級(jí)人大代表開展“我為發(fā)展建言”意見建議征集活動(dòng)，收集意見建議4350多條；深入推進(jìn)代表述職評(píng)議工作，7000多名縣鄉(xiāng)人大代表向選區(qū)選民和原選舉單位述職；強(qiáng)化代表對(duì)常委會(huì)、專（工）委工作的參與，組織開展集中視察、專題調(diào)研等活動(dòng)128次，代表活動(dòng)內(nèi)容更加豐富、方式更為多樣、效果日益顯現(xiàn)。

　　提高代表履職水平。組織兩期市人大代表培訓(xùn)班，組織駐張省人大代表參加培訓(xùn)班和專題網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，受訓(xùn)代表690多人次。定期向代表寄送市情政情資料，編發(fā)《代表工作園地》12期。完善網(wǎng)上代表工作系統(tǒng)，做好代表資格審查，加強(qiáng)代表履職監(jiān)督?！吨ν苿?dòng)代表服務(wù)保障工作提質(zhì)增效》被全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。

　　提升建議辦理質(zhì)量。實(shí)行“一對(duì)一”對(duì)接、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”交辦，深化主任會(huì)議成員、市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦領(lǐng)辦工作機(jī)制，推進(jìn)建議辦理全環(huán)節(jié)銜接、全流程跟進(jìn)，努力做到過程和結(jié)果雙滿意、辦理質(zhì)量和代表滿意度雙提升。市十五屆人大五次會(huì)議代表提出的197件建議全部辦結(jié)反饋，抓實(shí)物業(yè)管理、提升教育質(zhì)量等一批百姓關(guān)切的問題得到解決。

　　五、強(qiáng)化實(shí)踐探索，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，努力打造具有張家口特色的人大工作品牌

　　常委會(huì)自覺順應(yīng)新時(shí)代要求，堅(jiān)持賦能加力增效，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)工作的方法路徑，人大工作品牌更加亮麗出彩。

　　豐富全過程人民民主實(shí)踐。深入推進(jìn)“網(wǎng)上問政”，利用網(wǎng)絡(luò)征集群眾對(duì)年度民生實(shí)事項(xiàng)目、立法計(jì)劃、監(jiān)督議題、法規(guī)草案等事項(xiàng)的意見建議，把聽取民意、吸納民智的觸角延伸到百姓“家門口”。推進(jìn)民主融入立法“全生命周期”，在法規(guī)立項(xiàng)、調(diào)研、起草、論證、審議等各環(huán)節(jié)拓展人民群眾的有效參與，搭建群眾參與立法“直通車”，使立法過程成為實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)最廣泛、最真實(shí)、最管用民主的典范。

　　創(chuàng)建代表建言獻(xiàn)策微信群。著眼集聚發(fā)揮人大代表專業(yè)性智慧、廣泛性優(yōu)勢(shì)，“網(wǎng)上+掌上”收集轉(zhuǎn)辦人大代表意見建議86件次，在解決民生熱點(diǎn)、促推加快發(fā)展、凝聚共識(shí)合力上發(fā)揮了重要作用。趙文鋒書記、李克良市長(zhǎng)高度重視和支持微信群運(yùn)行，多次在群內(nèi)與代表互動(dòng)交流，就提高建議質(zhì)量、做好承辦工作提出指導(dǎo)性意見，并親自協(xié)調(diào)督導(dǎo)解決問題。微信群為代表插上了“云履職”翅膀，實(shí)現(xiàn)了代表履職“全天候”“無淡季”，成為我省及各設(shè)區(qū)市人大代表工作的“點(diǎn)睛之筆”，得到省人大領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，《河北日?qǐng)?bào)》進(jìn)行專題報(bào)道。

　　創(chuàng)新開展“兩官”履職評(píng)議。積極探索新時(shí)代監(jiān)督司法新路徑，首次對(duì)14名員額法官、檢察官進(jìn)行履職評(píng)議。緊扣“履職調(diào)查、案件評(píng)查、民主測(cè)評(píng)”重點(diǎn)環(huán)節(jié)，座談回訪139人次，評(píng)查案卷103份，全方位、多角度對(duì)“兩官”精準(zhǔn)畫像，做到監(jiān)督人、監(jiān)督事與監(jiān)督案件有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)從“任前”到“任后”監(jiān)督觸角的有效延伸，為促進(jìn)“兩官”忠誠(chéng)履職，推進(jìn)人大監(jiān)督司法具體化提供了示范樣板。

　　六、強(qiáng)化自身建設(shè)，鍛造“四個(gè)機(jī)關(guān)”，不斷提升依法履職能力和水平

　　常委會(huì)始終堅(jiān)持固本強(qiáng)基，全面加強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，不斷提高履職能力水平，匯聚服務(wù)發(fā)展合力。

　　堅(jiān)定不移加強(qiáng)政治建設(shè)。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面加強(qiáng)常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，支持市紀(jì)委監(jiān)委駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢組履行職責(zé)，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　持之以恒推動(dòng)調(diào)查研究。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)課題，“走出去”學(xué)習(xí)先進(jìn)，深入基層“解剖麻雀”，蹲點(diǎn)調(diào)研、體驗(yàn)調(diào)研、考察座談、問卷調(diào)查，形成關(guān)于地方立法與社會(huì)治理、可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展等調(diào)研成果20余項(xiàng)，為破難題、促發(fā)展提供了思路對(duì)策。關(guān)于泥河灣遺址群保護(hù)管理立法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革等5個(gè)調(diào)研報(bào)告，獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定批示，簽送有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和部門落實(shí)。

　　毫不松懈抓實(shí)機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)憲法法律和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，落實(shí)周二學(xué)習(xí)日制度，自覺補(bǔ)課充電，增強(qiáng)履職能力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，每周聯(lián)系、雙周溝通、季度督查、半年回顧、年終總結(jié)，機(jī)關(guān)工作運(yùn)行更加順暢，配合更加有力。加強(qiáng)人大干部教育培養(yǎng)，聚焦“三找”提升能力作風(fēng)，深化“扛紅旗、當(dāng)先鋒”和崗位“大練兵”活動(dòng)，選派干部參加專項(xiàng)巡察、駐村幫扶、文明城市創(chuàng)建工作，愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)成為人大干部的共同價(jià)值追求。

　　鍥而不舍筑牢思想陣地。堅(jiān)持內(nèi)宣外宣共同發(fā)力、市縣兩級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做好新聞宣傳工作，推進(jìn)“刊網(wǎng)微”融合發(fā)展，努力講好民主故事、人大故事、法治故事。一年來，在《人民代表報(bào)》《河北日?qǐng)?bào)》《公民與法治》《河山政經(jīng)資訊》等媒體刊物發(fā)稿80余篇。加強(qiáng)與省及兄弟市人大的溝通交流，宣傳我市改革發(fā)展成就，拓展深化合作“朋友圈”，為推動(dòng)發(fā)展聚力注能。

　　各位代表，常委會(huì)工作能夠取得明顯成效，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。成績(jī)的取得是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)人大代表共同努力的結(jié)果，是常委會(huì)機(jī)關(guān)和各縣區(qū)人大常委會(huì)辛勤工作的結(jié)果，是“一府一委兩院”及其職能部門配合支持的結(jié)果，更是社會(huì)各界、全市人民積極有序參與民主政治建設(shè)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人大常委會(huì)向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)工作與高質(zhì)量發(fā)展新要求、人民群眾新期待還有不小差距。主要是“小切口”精準(zhǔn)立法還需再下功夫，監(jiān)督質(zhì)效還需進(jìn)一步增強(qiáng)，代表主體作用還需拓展提升。常委會(huì)將虛心聽取各方面意見，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　2024年主要工作任務(wù)

　　各位代表！今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。展望新的一年，人大工作責(zé)任重大、使命光榮、大有可為。市人大常委會(huì)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，全面落實(shí)黨中央和省委市委決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)為牽引，以深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為主攻方向，以加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶為抓手，以建成“首都兩區(qū)”為支撐，全面深化改革開放，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，精準(zhǔn)有效行使法定職權(quán)，全面加強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，踐行發(fā)展全過程人民民主，爭(zhēng)一流、當(dāng)冠軍，努力交出高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)異答卷，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻(xiàn)力量。

　　一、強(qiáng)化理論武裝，鑄牢忠誠(chéng)核心的向心力。全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話、重要指示、重要批示、重要文章，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，更加有效發(fā)揮人大制度功效和職能作用，努力在中心工作中找準(zhǔn)定位、在服務(wù)發(fā)展中統(tǒng)籌推進(jìn)、在強(qiáng)國(guó)建設(shè)中盡職盡責(zé)。

　　二、堅(jiān)持立法為民，增強(qiáng)良法善治的保障力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，立更多務(wù)實(shí)管用、行得通、有特色之法。完成一類立法項(xiàng)目的審議、報(bào)批工作，積極開展立法調(diào)研，以精準(zhǔn)精細(xì)的立法修法護(hù)航改革發(fā)展。發(fā)揮人大主導(dǎo)作用，把好立項(xiàng)入口關(guān)、起草質(zhì)量關(guān)、審議決定關(guān)，切實(shí)提高立法質(zhì)量和效率。完善推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，讓立法更加接地氣、察民情、聚眾智。

　　三、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，提升助推發(fā)展的行動(dòng)力。準(zhǔn)確把握人大監(jiān)督的政治定位、法律定位，更加緊扣大局、更加貼近民生，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，緊盯優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)、招商引資，加大監(jiān)督支持力度，發(fā)揮服務(wù)保障作用，推動(dòng)法律法規(guī)全面有效實(shí)施，推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化在張家口可視可感可行。

　　四、發(fā)揮代表作用，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的凝聚力。完善建設(shè)代表履職服務(wù)、代表聯(lián)絡(luò)站等民主民意表達(dá)平臺(tái)，拓展“雙聯(lián)”廣度深度，更加廣泛聽取民情、反映民意、匯集民智。創(chuàng)新代表建議督辦機(jī)制，做好民生實(shí)事項(xiàng)目跟進(jìn)監(jiān)督，切實(shí)提高問題解決率、項(xiàng)目完成率和群眾滿意度。高效運(yùn)行“代表建言獻(xiàn)策微信群”，常態(tài)化征集優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展意見建議，做到責(zé)任再壓實(shí)、力度再加大、機(jī)制再完善、實(shí)效再提升，更好凝聚廣泛共識(shí)，匯聚發(fā)展合力。

　　五、加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化真抓實(shí)干的落實(shí)力。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，做到立足政治站位看、遵循政治原則辦、注重政治效果干。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，堅(jiān)持帶動(dòng)突破，深入開展“爭(zhēng)一流、當(dāng)冠軍”活動(dòng)。踐行發(fā)展全過程人民民主，深入開展多領(lǐng)域、多層次、經(jīng)?；?、制度化的調(diào)查研究。加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)新聞宣傳、理論研究和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷探索依法履職新途徑，力爭(zhēng)更多工作走在前列、作出示范。

　　各位代表，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，實(shí)干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，切實(shí)把憲法法律賦予的職責(zé)履行好，把黨和人民交給的任務(wù)完成好，為在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上，交出高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)異答卷而努力奮斗！