晉察冀邊區(qū)首府張家口的社會教育

　　張金輝 肖守庫 郎琦

　　社會教育是指學校和家庭以外的社會文化機構以及社會團體或組織， 對社會成員所進行的教育。 1945年8月至1946年10月，張家口成為晉察冀邊區(qū)首府，社會教育在此蓬勃開展， 市民群眾成為重要教育對象。這既是抗戰(zhàn)時期邊區(qū)社會教育的延續(xù)和發(fā)展，又是解放戰(zhàn)爭初期我黨利用短暫和平之際提高群眾政治覺悟和文化水平以鞏固抗戰(zhàn)勝利果實的重要措施， 也順應了張家口人民在政治翻身、 經濟改善后渴望學習文化的迫切要求。 此間， 正值黨的工作重心開始由農村轉移到城市， 張家口成為我黨在城市中開展社會教育的重要實驗田。

　　歷史背景

　　張家口自清末以來， 社會教育逐步發(fā)展，但因戰(zhàn)爭、匪患等因素， 多次遭受重創(chuàng)。偽蒙疆時期， 盡管城市中的社會教育硬件設施較好，但市民群眾出于抵制 “奴化教育”的初衷， 民眾館、 文化場所長期淪為擺設，廣大市民， 包括農民甚至開辦私塾進行文化學習。 張家口地區(qū)的抗日根據地，是晉察冀邊區(qū)的重要組成部分。 在黨的領導下，各抗日民主政府根據新民主主義教育的方針政策， 在根據地內積極開展冬學運動，成為抗戰(zhàn)時期張家口社會教育的主要構成。張家口作為晉察冀邊區(qū)首府期間，社會教育是在新民主主義教育政策指引下，延續(xù)根據地內的好辦法， 并利用當時市區(qū)較為先進的硬件設施而蓬勃開展起來的，形成了新民主主義社會教育從農村走向城市，并與城市先進教育設施交匯的良好局面。

　　據1946年8月3日新華社延安電稱：“美國女記者柯來，考察張家口解放區(qū)達兩個月之久。歸滬與聯(lián)合社記者談張垣現(xiàn)狀：張家口現(xiàn)已成一座文化城……小學于每日放學后，接開婦女補習班。 我曾到各工廠參觀，親見每一工廠均開班教工人學習讀書寫算，沿街及公共機關前， 則到處見有壁報，報紙有日報、 每日晚報、 工人五日刊； 廣播電臺有一處； 各地作家、 詩人、舞蹈家及音樂家， 絡繹而至； 市內有公共圖書館一所……在張家口無論貧富， 有閑無閑， 均有學習最低限度基本學識的機會?！笨聛硭噪m未及全貌，但亦可從中窺見當時張家口社會教育之空前盛況。

　　可以說，此時張家口社會教育的繁榮，是根據地新民主主義社會教育與原市區(qū)內良好教育設施的歷史性匯聚， 兩者缺一不可。 晉察冀邊區(qū)首府張家口的社會教育，積累了黨在自己掌握政權的城市中開展社會教育的寶貴經驗。

　　蓬勃開展

　　張家口光復后， 中共冀察區(qū)委頒布了《為慶?？箲?zhàn)最后勝利告張家口各界同胞書》，號召全市人民 “發(fā)展新民主主義的文化，亦即民族的科學的大眾的文化。 一切奴化的封建主義的與法西斯主義的文化，將采取適當的但是堅決的步驟加以掃除。一切為新民主主義文化， 為人民大眾熱情服務的知識分子， 我們皆將采取團結政策與之共同合作，為發(fā)展新民主主義的文化而努力?！睍x察冀黨政軍遷入張家口后，更加明確了新民主主義的文化方針。 在此方針指引下，張家口社會教育漸次展開， 教育對象由以農民為主逐漸轉向以市民為主，教育形式更為多樣，教育組織講求多渠道、多形式。

　　張家口市民開展了多種多樣的文娛活動。 例如， 建立讀報組和開展讀報活動， 既宣傳了黨的方針政策， 又提高了群眾政治文化水平。 據有關文獻資料顯示， 1945年底 “在張家口市僅八、 九兩區(qū)就有10組， 組員119人?！?張家口“舊年節(jié)文娛活動時， 達到了普遍而熱烈的開展， 計有112個文娛組織， 27種形式演出， 他們沿著 ‘窮人樂’ 的方向，于去年冬五區(qū)理發(fā)工人在斗爭偽理發(fā)公會會長張子清勝利之后， 工人自己編演了 ‘從斗爭里翻身’， 做到了真人演真事， 博得廣大群眾的好評。 接著又有‘痛苦與快樂’ ‘何大媽勞軍’ 等劇……舊劇院則創(chuàng)作了 ‘槍斃楊小腳’ ‘日寇離張記’。 舊藝人龍鐵山自編自唱了新內容的大鼓 ‘解放張家口’” 。 同時， 各類工人學校、 民校、 民眾教育館也普遍開辦起來， 甚至辦有業(yè)余公學， 在社會教育發(fā)展上表現(xiàn)出極為旺盛的創(chuàng)造力。

　　1946年4月2日， 《晉察冀日報》 發(fā)表社論 《開展業(yè)余教育》， 文章寫道：“最近本市教育界， 根據群眾的要求， 決定創(chuàng)辦業(yè)余公學， 推行業(yè)余補習教育， 并且商妥由聯(lián)大、工專、 市中、 民教館和邊區(qū)政府， 分別著手籌辦?！?自此， 業(yè)余公學在張家口開始籌建。 業(yè)余公學 “招生對象為機關的在職干部和各界的在業(yè)群眾，教育內容是以文化教育為主， 辦法是利用本市現(xiàn)有學校教職學員和機關在職干部的業(yè)余時間來擔任教學。” 這在解放區(qū)尚屬首次，能夠開辦， 也得益于張家口當時優(yōu)越的教育資源。 因此， 業(yè)余公學的創(chuàng)立“為廣大的不能脫離生產的鬧知識饑荒的青年，解決了一個迫切的問題， 為他們開了學習的方便之門?！?業(yè)余公學因籌辦較晚， 隨著內戰(zhàn)的升級未能全面建設起來，但 “敢為人先”和 “大家辦學” 的精神一直延續(xù)著，并在張市辦學期間取得了很多成績。

　　與此同時， 張家口成為晉察冀邊區(qū)首府后，繼續(xù)深入開展冬學運動。在1945年底至1946年初的冬學運動中，城區(qū)也成為重要組成部分。 在城市的工人學校、 民校、圖書館等地， 市民們利用冬季較為閑暇的時間進行學習。 宣化也積極投入到冬學運動中。群眾組織了勸學組， 挨門挨戶進行勸導，又開座談會， 有的地方利用黑板報、 屋頂廣播相結合。 經過宣傳和醞釀，冬學終于開展起來了。 同時， 在群眾斗爭過程中， 冬學又得到了鞏固與發(fā)展。根據文獻記載， “宣化二區(qū)八街進行貫徹政策、改造政權前， 在冬學中對群眾進行教育， 提高群眾覺悟性致群眾斗爭得勝利。后府街婦女， 最初連婦聯(lián)召集全都不去，自斗爭惡霸劉子清獲勝后， 婦女們便自動要求成立冬學兩處?！?邊區(qū)對冬學運動政策的制定有所改變： 一方面力求冬學運動開展地更加深入； 另一方面城市的冬學運動成為邊區(qū)社會教育的重要組成部分。從1945年8月至1946年10月，晉察冀邊區(qū)行政委員會、 察哈爾省出臺了有關冬學運動的指示、 通知， 對指導邊區(qū)冬學運動的順利開展起到了重要作用。 邊區(qū)出臺的開展冬學運動的政策， 一方面積累了城市冬學運動的經驗教訓； 另一方面也部署了下一年的冬學運動并積極開展前期籌備工作，為該區(qū)域解放戰(zhàn)爭的順利發(fā)展奠定了思想基礎。

　　重要意義

　　1945年8月至1946年10月， 晉察冀邊區(qū)首府張家口是解放區(qū)政治、 經濟、 文化最發(fā)達的省會城市。 期間所開展的社會教育，是全國解放區(qū)城市社會教育最初和最大的實驗場， 在中國現(xiàn)代城市社會教育史上具有重要歷史意義。

　　成為了張家口第二次思想解放運動的主要構成。 新民主主義時期張家口經歷了兩次思想解放運動， 第一次發(fā)生在建黨初期及國共第一次合作期間。 是時， 張家口成為大革命時期北方的中心城市。 抗戰(zhàn)勝利后，張家口迎來了第二次思想解放運動，規(guī)模、內容遠超于前者。 就規(guī)模而言， 不限于工人，而是擴大到店員、商人、市民、學生以及農民； 就內容而言， 不限于思想政治教育， 而是在城市構建民族的、 科學的、大眾的新民主主義文教體系。 而張家口的社會教育是這個體系的主要組成部分，社會教育如火如荼地開展， 極大地提高了張市人民的政治覺悟、 文化程度和革命積極性，他們真心實意接受黨的領導， 努力生產，參加城市建設， 成為鞏固邊區(qū)、 發(fā)展邊區(qū)、 爭取解放戰(zhàn)爭最后勝利的有生力量和堅強后盾。

　　這是城市社會教育的光輝典范。 張家口的社會教育與各城鄉(xiāng)的社會教育在本質上是一致的， 但作為邊區(qū)首府， 市區(qū)內的城市社會教育頗具代表性。 張市實行四級教育管理體制： 第一級晉察冀邊區(qū)教育處，第二級張家口市教育局， 第三級各區(qū)公所教育主管部門， 第四級校董事會或冬學委員會或民校委員會。 這是一種黨領導下的政府教育部門具體行政， 農、 工、青、婦等群眾團體以及熱愛教育的各界人士積極參與、 協(xié)助社會教育的體制， 充分體現(xiàn)了社會教育由共產黨領導， 且依靠廣大市民管理的民主集中制精神。 在教育對象上，堅持教育機會一律平等， 堅持群眾需要和自愿原則， 采取盡可能多的辦學形式，向市民進行現(xiàn)實的、 適用的教育； 在教育內容上， 廢除了封建主義和帝國主義的教育內容， 使新民主主義教育內容貫穿社會教育的始終； 在教學方法上， 盡量克服注入式、 填鴨式， 運用啟發(fā)式、 討論式的教學， 并在社會教育中推廣 “小先生制”以彌補師資不足， 增強教學效果。 凡此種種， 為新中國成立后的城市社會教育積累了經驗。

　　奠定了新中國城市社會教育的部分基礎。晉察冀包括后期的華北解放區(qū)， 以及新中國成立初期的城市社會教育與張家口這一時期的城市社會教育有著明顯的連續(xù)性，張家口的社會教育， 是新中國城市社會教育的樣板和實驗田。 一是有關社會教育的文件， 其基本精神和基本內容前后較為一致。1949年制定的 《1949年華北區(qū)文化教育建設計劃》 《關于恢復和建立工人區(qū)學校問題的決定》 等， 與張家口出臺的社會教育文件內容有著明顯的承接關系。二是在社會教育踐行中， 當時華北解放區(qū)北平、天津、 石家莊等大城市先后開辦了工人業(yè)余補習學校、 技術補習班、 人民文化館 （民教館） 等， 以及開展時事政策宣傳、舉辦各種展覽等活動。 前后比較， 延續(xù)和發(fā)展的軌跡也十分明顯。 三是有學者研究表明： “新中國初期出臺的許多改革教育的措施， 實際上是華北解放區(qū)進行的教育改革的延續(xù)、發(fā)展和深化?！庇纱送萍皬埣铱诘某鞘猩鐣逃?， 對新中國成立初期也曾經產生過間接影響。

　　縱觀晉察冀邊區(qū)首府張家口的社會教育，雖開展時間不長， 但在邊區(qū)行政委員會、張家口市政府領導下， 貫徹新民主主義教育總方針， 發(fā)揚為人民服務的精神，所取得的成績是顯著的， 積累的經驗是豐富的，具有重要的歷史意義。

　?。ㄗ髡邚埥疠x系首都師范大學教育學院博士研究生，河北北方學院副教授；肖守庫系河北北方學院經管學院院長、 教授；郎琦系首都師范大學馬克思主義學院副教授、碩士生導師）