經(jīng)開(kāi)：立足實(shí)際 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

今年以來(lái)，張家口市經(jīng)開(kāi)區(qū)立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，不斷強(qiáng)機(jī)制、優(yōu)舉措、提成效，推動(dòng)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)活力不斷提升，發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好。

完善機(jī)制強(qiáng)保障

為確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境見(jiàn)實(shí)效、出成果，經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)一步完善優(yōu)化組織、調(diào)度、服務(wù)、監(jiān)督等四項(xiàng)機(jī)制。

在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)方面，該區(qū)成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)營(yíng)商辦和6個(gè)工作專(zhuān)班，并提格營(yíng)商辦為正科級(jí)架構(gòu)獨(dú)立運(yùn)行，將多部門(mén)負(fù)責(zé)的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、行政處罰監(jiān)督審核、便民助企服務(wù)等職能歸口到營(yíng)商辦統(tǒng)一管理。在強(qiáng)化調(diào)度方面，該區(qū)每周召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子工作例會(huì)研究解決問(wèn)題。在創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制方面，該區(qū)對(duì)全區(qū)3.4萬(wàn)家市場(chǎng)主體，按行業(yè)和屬地明確干部包聯(lián)（對(duì)“四上”企業(yè)實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)），主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，目前全區(qū)共走訪32390戶(hù)次，收集訴求360條。同時(shí)暢通群眾訴求渠道，整合12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)、人民網(wǎng)留言板等5個(gè)訴求渠道，開(kāi)通便民助企直通車(chē)2312345，累計(jì)受理訴求8981件。在嚴(yán)格監(jiān)督方面，該區(qū)建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，同時(shí)聘請(qǐng)兩代表一委員、退休老干部擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員，不定期收集反饋營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索。

優(yōu)化舉措解難題

為切實(shí)幫助市場(chǎng)主體解決問(wèn)題，經(jīng)開(kāi)區(qū)深入開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部走流程”、辦事大廳一體化建設(shè)、“全域評(píng)估+告知承諾”、金融扶持、涉企行政處罰備案審核等工作，及時(shí)回應(yīng)了企業(yè)的急難愁盼。

今年以來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)所有處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、24個(gè)區(qū)直部門(mén)、四鎮(zhèn)兩街全部開(kāi)展走流程工作，截至目前累計(jì)體驗(yàn)138項(xiàng)內(nèi)容，收集72個(gè)問(wèn)題。全面實(shí)施區(qū)、鎮(zhèn)街、村社區(qū)三級(jí)辦事大廳一體化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目前實(shí)施的80個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)總承諾時(shí)限由809個(gè)工作日壓減至307個(gè)，壓縮時(shí)限85.8%；即辦事項(xiàng)由46項(xiàng)增加至133項(xiàng)。全面推進(jìn)“全域評(píng)估+告知承諾”模式，已完成全區(qū)水土保持、洪水影響性評(píng)價(jià)、規(guī)劃環(huán)評(píng)全域評(píng)估初稿，完成東山園區(qū)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)地質(zhì)災(zāi)害和全區(qū)壓覆礦產(chǎn)資源區(qū)域評(píng)估。深入推動(dòng)金融扶持，目前已組織銀行與22家有知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求的企業(yè)進(jìn)行了面對(duì)面對(duì)接，完成質(zhì)押貸款2163萬(wàn)元，專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化6件。試點(diǎn)開(kāi)展基層政銀企對(duì)接，引導(dǎo)姚家房鎮(zhèn)與建行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，組織召開(kāi)4期政銀企對(duì)接會(huì)，為6家企業(yè)貸款750多萬(wàn)元。另外，全區(qū)累計(jì)發(fā)放中小型企業(yè)貸款2.2億元。全面建立涉企行政處罰備案審核制度，制定《張家口經(jīng)開(kāi)區(qū)涉企行政處罰備案審核辦法》，加強(qiáng)對(duì)涉企行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，嚴(yán)防任性執(zhí)法、類(lèi)案不同罰、過(guò)度處罰等問(wèn)題。同時(shí)，該區(qū)成立汽貿(mào)糾紛法律服務(wù)中心，推動(dòng)有關(guān)各方合法、自愿、公平、誠(chéng)信、高效的解決汽貿(mào)糾紛，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)合規(guī)良性運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)汽貿(mào)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

提升成效促發(fā)展

經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持以市場(chǎng)評(píng)價(jià)和群眾感受為第一標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，助力全區(qū)政務(wù)服務(wù)群眾滿(mǎn)意度不斷提高，干部作風(fēng)明顯改變，市場(chǎng)活躍度顯著提升，發(fā)展前景更為廣闊。

該區(qū)全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全域一體化提標(biāo)升級(jí)行動(dòng)，打造五星便民服務(wù)站13個(gè)。通過(guò)“大走訪、大調(diào)研”、干部素質(zhì)大提升、外出對(duì)標(biāo)對(duì)表等活動(dòng)，進(jìn)一步解放了思想、提升了素質(zhì)、錘煉了作風(fēng)，入企服務(wù)達(dá)到人均27.5戶(hù)次，重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)業(yè)務(wù)參與度達(dá)到64%以上。全力落實(shí)惠企利民政策，新增減免稅費(fèi)0.57億元，虛擬審批、并聯(lián)審批、聯(lián)合驗(yàn)收等模式辦理重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)20多個(gè)，截至4月份，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目簽約11個(gè)，比去年同期增加120%，市場(chǎng)主體新增2346家，同比增長(zhǎng)56%，發(fā)展到3.4萬(wàn)余家，位居全市第二。

（河山新聞?dòng)浾?王萬(wàn)亮 通訊員 何欣怡 劉蕾）

編輯：劉穎莉