厚植沃土萬木興 枝繁巢暖引鳳棲
——橋東區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)
核心提示:
千余名機(jī)關(guān)干部入企調(diào)查,與企業(yè)經(jīng)營者面對面交談,了解搜集各類市場主體經(jīng)營狀況及面臨的困難問題,簡單事項(xiàng)當(dāng)即處理“不過夜”。
為企業(yè)爭取省市各級技改專項(xiàng)資金、科技政策資金,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)融資貸款,協(xié)調(diào)萬人企業(yè)微信群金融機(jī)構(gòu)以展期、續(xù)貸、降息、增加授信等措施支持企業(yè)發(fā)展。
推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“1+10”工作機(jī)制,完善《便民為企事項(xiàng)崗位職責(zé)清單》《便民為企事項(xiàng)法律法規(guī)清單》,梳理便民利企事項(xiàng),總結(jié)具體工作內(nèi)容的辦理流程、承諾時(shí)限、辦理人員、聯(lián)系電話,向社會公示,接受社會監(jiān)督。
……
一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉谋忝翊胧?,背后是橋東區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)個(gè)有力舉措。
今年,橋東區(qū)始終把營商環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力推手,全力開展優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)效能活動(dòng),強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)的“店小二”意識,主動(dòng)靠前服務(wù),將要素配置向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜,創(chuàng)新打造“營商品牌”,許多創(chuàng)新方法在全市處于領(lǐng)先,著力構(gòu)建起“親”“清”新型政商關(guān)系,為高質(zhì)量建設(shè)張家口經(jīng)濟(jì)中心城區(qū),全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化橋東新場景提供堅(jiān)強(qiáng)營商環(huán)境保障。
頂層設(shè)計(jì) 擎畫營商環(huán)境新藍(lán)圖
戰(zhàn)略謀劃營商環(huán)境,頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃藍(lán)圖。
今年以來,橋東區(qū)圍繞營商環(huán)境評價(jià)創(chuàng)A目標(biāo),創(chuàng)新工作舉措,推動(dòng)資源要素有序流動(dòng),全力打造營商環(huán)境新高地,聚焦企業(yè)熱點(diǎn)關(guān)切,多渠道收集問題線索,著力解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題,促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)改善。
進(jìn)入2023年,橋東區(qū)始終將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“一把手工程”,成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,組建了由常務(wù)副區(qū)長任組長、區(qū)政協(xié)副主席任副組長、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人為成員的工作專班,進(jìn)一步完善了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)委常委會每月研究部署全區(qū)營商環(huán)境重點(diǎn)工作,區(qū)政府常務(wù)會每次都要聽取2個(gè)部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況。
區(qū)委區(qū)政府專題推進(jìn),區(qū)委書記馮祥利、區(qū)長莊炳強(qiáng)逢會必講,并先后召開優(yōu)化營商環(huán)境工作部署會、營商環(huán)境指標(biāo)培訓(xùn)會、優(yōu)化營商環(huán)境專題研討會、營商環(huán)境評價(jià)創(chuàng)A動(dòng)員大會、優(yōu)化營商環(huán)境迎檢工作會議等全區(qū)專題會議,分析問題短板,明確提升措施,提煉亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
為推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)部署舉措落細(xì)落實(shí),橋東區(qū)堅(jiān)持在創(chuàng)新中探索,在實(shí)踐中完善。扎實(shí)認(rèn)真開展“一把手”走流程活動(dòng),區(qū)委書記、區(qū)長帶頭,區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“一把手”,圍繞企業(yè)全生命周期,采取親身辦、體驗(yàn)辦等方式體驗(yàn)辦事流程;開展“找差距、找問題、找短板”、“大練兵、大比武、大提升”等活動(dòng),將優(yōu)化營商環(huán)境列入理論中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí);邀請營商環(huán)境領(lǐng)域?qū)<?,從營商環(huán)境認(rèn)知、營商環(huán)境評價(jià)和優(yōu)化提升等方面對全區(qū)各部門進(jìn)行培訓(xùn);抽調(diào)12名優(yōu)秀干部加強(qiáng)了區(qū)營商辦人員力量,組建綜合協(xié)調(diào)、文字材料、問題整改、督導(dǎo)考核、信息簡報(bào)5個(gè)工作組,建立日常推進(jìn)、動(dòng)態(tài)通報(bào)、重點(diǎn)破題等機(jī)制,提升綜合能力,確保全年重點(diǎn)任務(wù)保質(zhì)保量按時(shí)完成。
與此同時(shí),制定出臺了《橋東區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案》《橋東區(qū)“營商環(huán)境攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案》《橋東區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》等11個(gè)制度性文件,將200項(xiàng)任務(wù)分解到42個(gè)部門單位,建立起“1+20+N”架構(gòu)(1個(gè)總方案、20個(gè)部門子方案、N條任務(wù)分解),有效整合工作力量,建立每周調(diào)度工作機(jī)制,高效推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)。
健全制度 縱深推進(jìn)“放管服”改革
“我們只在教育系統(tǒng)進(jìn)行了備案,沒有在衛(wèi)健系統(tǒng)進(jìn)行備案的經(jīng)驗(yàn),對托育機(jī)構(gòu)政策和備案流程的掌握不夠熟悉,真是著急??!”回想起為幼兒園辦理托育托幼備案的經(jīng)歷,城市花園幼兒園賈園長深有感觸。
營商環(huán)境改善與否,企業(yè)感受最深。賈園長說,今年以來,橋東區(qū)的營商環(huán)境發(fā)生了很大變化。5月29日,橋東區(qū)衛(wèi)健局改“企業(yè)上門辦事”為“主動(dòng)上門服務(wù)”,主動(dòng)到城市花園幼兒園提供“手把手”上門服務(wù),對備案資料、電腦操作等各項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)教授,對所有手續(xù)辦理進(jìn)行“一次性”告知。
在為城市花園幼兒園辦理托育托幼備案的同時(shí),區(qū)衛(wèi)健局安排局婦幼保健科、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心來到幼兒園,提前啟動(dòng)托育機(jī)構(gòu)環(huán)境檢查工作,為轄區(qū)托育機(jī)構(gòu)提供便捷服務(wù)、減少對市場主體的打擾,為市場主體保駕護(hù)航。
“主動(dòng)上門服務(wù)”是如今區(qū)政府相關(guān)職能部門給賈園長的一個(gè)新印象。
優(yōu)化營商環(huán)境,需要下大力氣、啃硬骨頭,瞄準(zhǔn)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。今年上半年,橋東區(qū)緊盯營商環(huán)境優(yōu)化提升指標(biāo),縱深推進(jìn)“放管服”改革,深化商事制度改革,對掣肘橋東區(qū)營商環(huán)境發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)集中攻堅(jiān),制定《關(guān)于調(diào)整橋東區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》《橋東區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境整改提升方案》《橋東區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境考核辦法(試行)》《橋東區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境亮點(diǎn)工作考核辦法(試行)》《橋東區(qū)破壞營商環(huán)境行為問責(zé)辦法》《橋東區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境考核辦法》等一系列制度文件,提升了優(yōu)化營商環(huán)境的剛性約束,確保各項(xiàng)工作在制度的框架下高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)。
為構(gòu)建信息互通橋梁,暢通訴求反饋渠道,拓寬社會監(jiān)督平臺,不斷創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,區(qū)營商辦建立營商環(huán)境“改革體驗(yàn)官”制度?!案母矬w驗(yàn)官”以公開招募的形式進(jìn)入團(tuán)隊(duì),涵蓋企業(yè)家代表、人大代表、政協(xié)委員、商會協(xié)會代表、法律工作者、第三方機(jī)構(gòu)六大群體。通過對服務(wù)窗口進(jìn)行“沉浸式”體驗(yàn)探訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響營商環(huán)境工作存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn),并提出意見和建議,為政務(wù)服務(wù)管理部門改進(jìn)工作提供參考。以“小切口”加速政務(wù)服務(wù)微循環(huán),不斷提升服務(wù)企業(yè)和群眾的獲得感。通過“改革體驗(yàn)官”開展“沉浸式”“細(xì)節(jié)感拉滿”體驗(yàn)活動(dòng),發(fā)現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)方面存在3個(gè)問題,提出解決建議4條,全部得到了解決。
服務(wù)得力 為企業(yè)當(dāng)好“店小二”
進(jìn)企業(yè)去!到車間去!辦實(shí)事去!
當(dāng)好“店小二”,優(yōu)化營商環(huán)境,全區(qū)各部門紛紛行動(dòng)。
今年以來,全區(qū)副科級以上干部持續(xù)與企業(yè)結(jié)對幫扶,深入企業(yè)調(diào)研座談、宣講政策,送好政策包、服務(wù)包,作為包保服務(wù)企業(yè)的“店小二”,最大程度幫助企業(yè)解決實(shí)際問題,為企業(yè)提供一對一優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
張家口東源熱力有限公司因受煤炭價(jià)格大幅上漲的影響,企業(yè)發(fā)展陷入困境。橋東區(qū)稅務(wù)局網(wǎng)絡(luò)員通過“遠(yuǎn)程幫辦”一鍵呼叫系統(tǒng)聯(lián)系到供暖企業(yè),確定企業(yè)符合退稅政策,即時(shí)提供了留抵退稅2997萬元協(xié)辦服務(wù),為采購供熱材料、升級供暖設(shè)備提供了強(qiáng)大的資金保障。
智慧互通科技有限公司反映申報(bào)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)困難,區(qū)委組織部、區(qū)工信局主動(dòng)對接,對企業(yè)在申報(bào)過程中遇到的困難和問題逐一消化解決,提升企業(yè)申報(bào)的積極性,幫助引導(dǎo)企業(yè)走好“專精特新”發(fā)展之路。
不僅如此,有關(guān)部門主動(dòng)創(chuàng)新改革,優(yōu)化服務(wù),方便企業(yè)。
橋東區(qū)出臺《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法(試行)》,區(qū)財(cái)政劃撥300萬??顒?chuàng)新設(shè)立全省首個(gè)縣區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償“資金池”,一旦發(fā)生企業(yè)還款困難或知識產(chǎn)權(quán)(商標(biāo)、專利等)價(jià)值資不抵債的情況,風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金立即啟動(dòng),代替企業(yè)先行還貸。
橋東區(qū)行政審批局通過在農(nóng)業(yè)銀行橋東支行布放智能終端,覆蓋了市場主體開辦事項(xiàng)辦理、營業(yè)執(zhí)照自助打印以及婚姻登記、交通出行、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域信息查詢打印,打通政務(wù)服務(wù)+銀行金融服務(wù)最后一公里,實(shí)現(xiàn)利企便民。
開通“云管家”微信小程序,為企業(yè)群眾提供咨詢服務(wù)、線上勘驗(yàn)、政策法規(guī)查詢,真正將服務(wù)“觸角”延伸到企業(yè)群眾“家門口”;開通“惠企通”微信小程序,提供政策精準(zhǔn)推、訴求在線問、服務(wù)簡易辦等一站式服務(wù),打通政策落地“最后一公里”;創(chuàng)新建立企業(yè)賦“碼”保護(hù)機(jī)制,解決職能部門隨意檢查、多頭執(zhí)法的問題,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
……
梧高鳳至,花香蝶來。橋東區(qū)將持續(xù)擦亮營商環(huán)境“金字招牌”,以營商環(huán)境之“優(yōu)”,促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”、謀發(fā)展之“進(jìn)”,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長、高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供更加有力的支撐。
優(yōu)化營商環(huán)境、追夢高質(zhì)量發(fā)展,橋東依然在路上。
行而不輟,未來可期。
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