答卷2023丨下花園：書寫“活力新城·山水花園”高質量發(fā)展答卷

　　百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。2023年，面對復雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，下花園區(qū)堅決貫徹落實黨中央決策部署和省、市委工作要求，立足資源枯竭型城市轉型實際，科學確定發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)方向，推動全區(qū)各項事業(yè)取得新進展。

　　落實國家戰(zhàn)略有力有效

　　堅定不移抓機遇、謀發(fā)展，重大戰(zhàn)略落地落實。深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，承接落地醫(yī)療設備研發(fā)生產(chǎn)等9個非首都功能疏解項目，中化明達生態(tài)環(huán)境治理有限公司、中國水電四局蘭州建設工程有限公司兩家央企三級子公司遷入下花園區(qū)，專項考核位居全市第一。京張體育文化旅游帶建設穩(wěn)步推進，石佛山森林公園入選中國體育旅游精品項目，先后承辦張家口輪滑公開賽、下花園第一屆越野賽，舉辦京張體育文化旅游帶建設論壇，體育旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，主動承接北京養(yǎng)老服務功能，成為全省15個環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老重點區(qū)域之一，養(yǎng)老服務項目有序推進，康養(yǎng)優(yōu)勢進一步凸顯。不斷拓展鞏固“首都兩區(qū)”建設成果，空氣質量綜合指數(shù)在全省167個縣區(qū)中排十四位，飲用水水源地水質、省考斷面水質達標率100%，榮獲省全面推行河湖長制先進集體，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢持續(xù)鞏固。

　　聚力項目建設做實經(jīng)濟發(fā)展支撐

　　全力以赴上項目、穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)活力明顯增強。充分發(fā)揮項目的核心支撐和關鍵拉動作用，實施區(qū)級重點項目111項，總投資630億元，其中續(xù)建項目50個，新開工項目39個，前期項目22個。搶抓中央增發(fā)1萬億元國債政策機遇，三批次謀劃儲備重大項目58個，申請增發(fā)國債1.49億元，已批復0.36億元。積極融入“一帶一路”，商貿物流取得突破，把中歐班列作為“一號工程”，成立項目專班，堅持黨建引領，堅持周調度、旬會商、月總結，積極爭取國鐵北京局、省發(fā)改委等國家和省直部門支持，于8月29日實現(xiàn)首發(fā)，12月13日完成回貨，實現(xiàn)雙向對開、雙向貿易，受到市委多次肯定，并將我區(qū)確定為全市對外開放節(jié)點城區(qū)，央視等100多家主流權威媒體給予宣傳報道，下花園知名度和影響力進一步提升，為打造多式聯(lián)運物流樞紐中心奠定了重要基礎?，F(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展壯大，垣創(chuàng)軍用精品零部件加工等4個現(xiàn)代制造類項目竣工投產(chǎn)，低能耗折疊房、汽車拆解及零部件再生利用（一期）等項目加速建設。電廠2*66萬千瓦供熱調峰項目通過國務院例行會議審議，被納入國家“十四五”電力中期調整規(guī)劃，有望2024年開工建設。大唐辛莊子90兆瓦光伏發(fā)電等3個新能源項目獲批，全區(qū)綠色低碳轉型快速發(fā)展。

　　招商引資持續(xù)發(fā)力

　　鍥而不舍促改革、優(yōu)環(huán)境，招商引資成效顯著。領導包聯(lián)和“一線服務”機制持續(xù)強化，3+2+N招商隊伍作用進一步發(fā)揮，《招商引資工作實施方案》《招商引資優(yōu)惠政策》全面落實，各級干部招商動力和實效進一步增強，經(jīng)開區(qū)、統(tǒng)計局、市場局、商務局、花園鄉(xiāng)等13個單位和個人主動擔當，積極作為，累計對接洽談項目145個，推動低能耗住宅低能耗折疊房、京張國家級輪滑（滑板）科研賽訓綜合基地、常欣醫(yī)療設備等總投資64億元的26個項目順利簽約，非標智能設備、中歐班列、桃源里酒店式養(yǎng)老等12個項目轉化落地，全員抓招商的氛圍鞏固提升，為經(jīng)濟高質量發(fā)展注入強勁動能。

　　營商環(huán)境不斷優(yōu)化

　　深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年”活動，不斷鞏固“放管服”改革成果，全面提振市場主體信心、持續(xù)激發(fā)企業(yè)發(fā)展動力。541項政務服務事項全部進駐審批大廳，市場主體登記實現(xiàn)“全域通辦”，全年新增市場主體1959家。新增國家級科技型中小企業(yè)15家、省級科技型中小企業(yè)12家，培育申報創(chuàng)新型、省級專精特新中小企業(yè)11家。與房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)中介等公司合作，在全市率先開啟房屋交易“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記＋中介服務”不動產(chǎn)“雙預告”登記合并辦理新模式。全面落實定期征求市場主體訴求、領導干部走流程、政銀企常態(tài)化對接等工作機制，累計解決各類訴求383個，整體、全線、微觀“三維發(fā)力”的經(jīng)驗做法在全省推廣。

　　文明建設再創(chuàng)佳績

　　聚焦全國文明城市創(chuàng)建目標，認真落實“包聯(lián)小區(qū)”“在職黨員進社區(qū)”等責任制，動員和組織了萬余名志愿者參與創(chuàng)城工作，各部門持續(xù)盯、強效抓，一批群眾關注的熱點難點問題得到有效解決，市民文明素質進一步提升，廣大干部的工作作風得到充分體現(xiàn)和檢驗，綜合測評位列全市前列。體育場完成改造提升投入使用，區(qū)圖書館獲評國家一級館，成功創(chuàng)建市級公共文化服務體系示范區(qū)。

　　民生福祉持續(xù)增進

　　堅持用心用情用力辦好民生工程和民生實事。堅持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌推進，積極優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設，綜合客運樞紐及一體化建設項目基本完工，體育場竣工使用、高鐵廣場對外開放，投資2400萬元的S342下廣線等3個路網(wǎng)提升工程全部完成，完成1222套保障性住房建設、打造了花園餐飲文化美食街，城鄉(xiāng)公交車全域免費，群眾出行更加方便暢通。堅持人民至上，全力做好洪水受災群眾保障，水毀公路恢復重建工程等16個災后重建和提升防災減災項目列入省級重點項目庫，城區(qū)排水管網(wǎng)及雨水泵站改造工程已下達第一批增發(fā)國債資金3622萬元，防災減災救災能力不斷提升。持續(xù)增強社會保障能力，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達95%。就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導效果突出，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1106人，創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地入駐創(chuàng)業(yè)團隊27個。用情用力辦好民生實事，24項民生工程全部達到預期進度。城市更新行動扎實推進，15個老舊小區(qū)改造順利完工，新建2個“口袋公園”，高鐵產(chǎn)業(yè)園104個公共停車位投入使用。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大榛子等5個項目全部完工，集體經(jīng)濟年收入10萬元以上的村達85%。農村人居環(huán)境整治成效顯著，定方水村、劉家莊村被評為省級和美鄉(xiāng)村示范村。全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作成效顯著，城市精細化管理持續(xù)深化，城市人居環(huán)境進一步改善，全市城市管理工作績效考評前三，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

　　基層治理亮點紛呈

　　全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾上下一心、拼搏奮斗，創(chuàng)先進爭一流的氛圍日益濃厚，基礎治理碩果累累。有效統(tǒng)籌發(fā)展與安全，科學控制債務增量積極化解存量。下花園區(qū)榮獲2023年全省“安全生產(chǎn)月”先進單位，全區(qū)和諧穩(wěn)定大局持續(xù)鞏固；下花園區(qū)人民法院典型案例被最高院發(fā)布推廣；下花園中學入選全國中小學國防教育示范學校；城鎮(zhèn)街道鳳凰街、龍興路、濱河東、電廠4個社區(qū)和煤礦街道梧桐街社區(qū)分別獲得省級兒童之家、省級家教家風教育示范基地稱號；龍興路社區(qū)人民調解委員會獲得“全國模范人民調解委員會”稱號；定方水鄉(xiāng)武家莊村獲評“全國民主法治示范村”等系列榮譽。

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　　中歐（中亞）班列“京張?zhí)枴?/strong>

　　實現(xiàn)雙向對開、雙向貿易

　　2023年8月29日上午10點，首列中歐（中亞）班列“京張?zhí)枴睆闹袊F路北京局下花園鐵路貨場緩緩駛出，經(jīng)新疆霍爾果斯口岸出境，駛往烏茲別克斯坦。

　　此趟“京張?zhí)枴笔菑埣铱诘貐^(qū)開行的首趟中歐（中亞）班列，滿載汽配、家電、紡織品、電梯設備等物資，編組54輛，預計15天左右到達烏茲別克斯坦首都塔什干。

　　下花園區(qū)是北京通往西北的咽喉要道，京包鐵路、京張高鐵、京藏高速、京新高速橫貫全區(qū)，具有作為京津冀區(qū)域向中俄、中蒙、中亞、中歐等地運送貨物交通班列樞紐和通道的先天優(yōu)勢。

　　班列的開通，對于下花園區(qū)以鐵路物流為中心，依靠特有的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和交通優(yōu)勢，進一步打通國內國際物流大通道意義重大，對于張家口保障京西北物品貨物進出口交易，拓展環(huán)首都物流節(jié)點，打造多式聯(lián)運物流樞紐中心具有重要戰(zhàn)略意義。

　　2023年12月13日上午，首趟“哈薩克斯坦—張家口”中歐（中亞）回程班列搭載50個進口大麥的集裝箱駛入下花園區(qū)，本次班列是張家口本地進口企業(yè)進口的大麥，為張家口地區(qū)飼料加工企業(yè)提供了全流程跨境供應鏈服務。班列的順利抵達，標志著張家口至中歐（中亞）線路通道正式雙向打通，實現(xiàn)了雙向對開、雙向貿易。

　　參加中國體育旅游博覽會獲殊榮石佛山森林公園景區(qū)入選“2023年中國體育旅游精品項目”

　　2023年12月8日－10日，由國家體育總局、中國奧委會主辦的2023中國體育文化博覽會，由中華全國體育總會、中國奧委會和中國旅游協(xié)會主辦的2023中國體育旅游博覽會在蘇州國際博覽中心舉辦。河北省體育局舉行了以“燕趙好山水 戶外在河北”為主題的2023河北省體育旅游精品項目推介會，張家口市下花園區(qū)石佛山森林公園作為全省9家戶外體育項目之一參加了推介。

　　石佛山森林公園位于下花園區(qū)段家堡鄉(xiāng)，平均海拔1200米以上，最高海拔近1800米，獨特的高山氣候形成4萬多畝原始次生林，植被覆蓋率達81.5%以上。公園內建有國家級登山健身步道、3A級旅游景區(qū)天馬臺、龍宣懷革命遺址、新民居、特色農產(chǎn)品采摘基地等。其中，2012年建設完成的登山健身步道被譽為華北第一條、全國第五條國家登山健身步道，被河北省體育局命名為“環(huán)京津體育健身休閑圈”全民健身戶外活動基地，來自北京、天津及內蒙古、山西等地的登山愛好者經(jīng)常來此舉行露營活動、登山比賽。

　　下花園區(qū)加快推進京張體育文化旅游帶建設，培育打造特色文化體育旅游產(chǎn)業(yè)項目。2023年10月30日，石佛山森林公園景區(qū)入選“2023年中國體育旅游精品項目”。11月初該區(qū)舉辦的首屆越野挑戰(zhàn)賽途經(jīng)景區(qū)賽道，有效推動了全民健身戶外運動發(fā)展，實現(xiàn)了體育與文化旅游、運動康養(yǎng)的有機融合。

　　項目建設：實施區(qū)級重點項目111項，總投資630億元

　　亮點：首列“京張?zhí)枴敝袣W（中亞）班列從下花園區(qū)首發(fā)，并實現(xiàn)雙向對開、雙向貿易

　　下花園區(qū)被列入全省環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老重點區(qū)域試點

　　下花園區(qū)被確定為全市對外開放節(jié)點城區(qū)

　　石佛山森林公園入選中國體育旅游精品景區(qū)

　　榮譽：

　　下花園區(qū)中學入選全國中小學國防教育示范學校

　　龍興路社區(qū)獲評“全國模范人民調解委員會”

　　武家莊村獲評“全國民主法治示范村”

　　下花園區(qū)榮獲2023年全省“安全生產(chǎn)月”先進單位